教育是国家和民族发展最根本的事业。农村职业教育是中国教育的重要组成部分，是推动农村经济社会全面发展的主要动力。改革开放以来宝鸡市农村职业教育发展迅速，取得了明显成绩。但随着我国工业化、城镇化进程的推进，农业现代化和新农村建设的加快，城乡发展的不均衡性加剧，农村经济发展缓慢，致使农村教育整体办学水平低，农村职业教育的载体功能和服务功能不能适应经济社会发展的需要，进而影响了农村人口素质，影响了新农村建设。本文借助公共经济学、教育经济学、统计学的科学理论，综合运用理论分析和统计分析相结合的方法，阐述了农村职业教育与农村经济建设社会发展的关系，认为农村职业教育在农村经济、文化、生产、社会发展中具有引领性、工具性、促进性、培养性的功能和普及性、市场性、实践性的特征，在介绍宝鸡市农村教育概况的大背景下，分析了宝鸡农村职业教育发展的阶段划分和存在问题，提出了宝鸡市农村职业教育发展的原则、总体思路和七条措施，旨在对宝鸡市农村职业教育发展提供一些参考。通过对宝鸡市农村职业教育现状的剖析，认为当前存在的主要问题是：办学体制不健全、经费投入不足、办学规模不大、教师水平较低、办学质量不高、培训模式落后、考核评价机制不健全。发展农村职业教育要坚持为农服务的办学方向，统筹各类职业教育资源，制订积极的发展政策，具体措施一是健全网络体系，二是深化教育教学改革，三是多形式开展职业技能培训，四是建设“双师型”教师队伍，五是发展民办职业教育，六是加大投入，七是健全督导评价机制，提高职业教育办学水平，为全市经济社会发展培养合格的劳动者和高素质的技能人才。