我国乡镇政府旅游扶贫保障研究

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目前,我国乡村旅游市场方兴未艾,国民对于乡村旅游类产品表现出了比较旺盛的需求,越来越多的乡镇选择通过旅游扶贫的方式来实现脱贫致富。同时,随着我国的精准扶贫事业进入最后的攻坚阶段,旅游扶贫已上升成为决胜全面小康的战略行动。但是,随着我国农村社会和旅游产业的不断发展变化,我国政府的旅游扶贫工作既面临机遇更面临挑战。一些问题使得处于一线的乡镇政府经受重大考验,如村民的参与积极性不高、乡镇财政负担过重等。究其原因,就在于乡镇政府对于旅游扶贫的保障机制的不规范、保障手段的不完备、保障方式的不科学。政府保障的滞后使得乡镇政府既无法做到有限度的干预,也无法高效稳定为旅游扶贫提供所需的各类物质要素,不利于旅游扶贫整体工作的可持续性。基于此,本文针对现阶段我国社会经济发展的大环境,总结我国乡镇政府对于旅游扶贫保障的现状,分析其中问题,总结其原因,以期对我国扶贫旅游开发的进一步发展提供指导。
  本文认为,目前我国乡镇政府旅游扶贫保障的表征性问题在于资金贫乏、存在寻租腐败现象、村民积极性不高、人力资源缺乏、规划能力较低等,究其原因在于乡镇政府旅游扶贫保障的组织机构、运行机制、法律法规等多方面出现了问题。通过总结国外经验,本文认为要从以下几个方面优化我国乡镇政府的旅游扶贫保障:通过规范规划工作的整体流程和重视本地文化资源提升乡镇政府的规划保障能力;通过创新人才引进手段、展开居民互助制度、监督旅游企业来加强提升乡镇政府旅游扶贫的人力资源保障能力;通过解决旅游扶贫所涉各主体间信息不对称问题、发挥驻村干部的宣传引导作用来发挥乡镇政府的信息保障作用;通过完善对于农民利益问题的回应性监管手段、着重保障土地流转中的贫困农民利益来提升对于农民利益的保障能力;通过建立健全绩效评估体系、发挥社会舆论监督职能来完善乡镇政府在旅游扶贫保障中的监督评价体系。
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