我国结构性减税刺激居民消费问题研究

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长期以来,我国居民消费水平一直处于较低水平,作为拉动经济增长的三驾马车之一,消费对我国经济增长的带动率一直在低水平上徘徊,当前,国际经济形式仍较为严峻,国外需求疲软,我国出口增速已经出现大幅回落,迫切需要拉动内需尤其是提高居民消费需求来为经济增长提供持续动力。在我国居民消费水平持续低水平徘回的情况下,我国税收收入却连年保持较快速度增长,宏观税负水平也保持高位运行。税收作为调节经济运行的重要工具,在当前我国扩大内需及结构性减税背景下,需要全面研究税收对居民消费的影响,来为我国实施的经济政策提供理论指导。本文采用理论和实证相结合的研究方法,全文围绕刺激消费为什么要进行结构性减税以及如何进行结构性减税这一中心问题展开,全面分析了当前我国税收状况对居民消费的影响。首先梳理了税收影响消费需求的相关基本理论,然后做了我国税收对居民消费影响现状的实证分析,得出目前较高的税收负担不利于扩大居民消费需求,过分倚重间接税不利于居民消费的提高,且现行税制结构微弱的收入分配功能也不利于提高居民消费水平。同时,梳理了我国近年来已实施的结构性减税措施,并对其对居民消费的影响效应做了评价,认为一系列减税措施确实对提高居民消费起到积极作用,但是现行结构性减税仍然存在着不足和需要改进的地方。通过分析中国和美国在减税刺激居民消费机理上的差异,得出由于中美税制结构和减税乘数方面的较大差异,导致中国减税提高居民消费的效果要显著小于美国,鉴于此,我国应该逐步提高直接税的比重并通过税收的调整来提高居民消费信心并最终提高减税乘数。本文最后有针对性的提出了一些旨在促进居民消费的结构性减税措施建议,如通过适当降低商品税税率来降低税收负担,优化个人所得税增强税收对收入分配的调节作用,完善财产税,增加财产税的比重,通过结构性减税增加就业、提高农民收入,并通过开征社会保障税来提高居民消费信心等。
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