在信息技术飞速发展的当下,“互联网+”已经渗透到社会发展的各行各业。“互联网+政务服务”应运而生,如今方兴未艾。各级政府纷纷推出政务APP,线下办事变成线上预约,人找服务变为服务找人。然而,在政务APP建设过程中仍存在诸多问题,如功能单一、用户体验感差、运营维护缺位等。这些问题造成当前政务APP使用率不高、用户粘性不足,不利于“互联网+政务服务”的发展。如何从用户视角出发,实现政务APP功能与用户需求偏好的精准匹配,有待政府和学界的探讨。以政务APP用户需求为视角,如何识别政务APP用户需求项目?如何对政务APP用户需求进行分类?如何确定政务APP用户需求的优先级?本文通过回答以上三个问题,准确把握政务APP用户需求,从而提升用户满意度。本研究首先通过文献研究法和深度访谈法,梳理出政务APP用户需求的具体功能属性,并将其划分为设计需求、信息需求、服务需求、互动需求和安全需求五大类。接着,制作出Kano模型问卷以调查用户对政务APP各项功能属性的态度。最后,根据问卷数据,利用Kano模型的传统分析评估方法和改良后的Better-Worse系数分析评估方法来判定政务APP用户需求的优先级,并基于政府视角对政务APP的发展提出了对策建议。研究结论显示,设计需求主要包括界面设计美观、支持个性化页面定制和板块设置合理;政务信息资源的丰富性、权威性以及信息推荐、跨平台链接服务等辅助信息功能构成了信息需求;服务需求则涉及到在线办事服务项目全面、获取服务过程简单和线上线下服务衔接顺畅;交流渠道顺畅、客服回复及时、服务人员专业属于用户的互动需求;在安全需求方面,用户比较注重隐私安全、支付缴费安全、病毒抵御和系统运行稳定。基于此,本文从加大宣传力度、引入社会力量、保护用户隐私、畅通互动渠道和丰富服务项目方面提出政策建议。对于从用户的需求出发来设计政务APP的功能提供了借鉴参考,以期推动政务APP建设的良性发展。