改革开放以来,我国的经济飞速发展,传统的预算管理模式已经不能适应现代企业的发展,本文据此提出了成本预算管理是企业财务管理发展必然趋势的观点。尤其是在类似胜利油田这样的国有大型能源企业,随着企业经营环境和地质生产条件的不断变化,成本投入与产量要求的矛盾日益突出,使得企业生产经营管理的压力不断增大。尽管各采油企业近年来积极探索目标成本管理、油藏经营管理等方法的应用,初步遏制了成本不断上升的势头,但新形势对企业的生产经营管理提出了更高的要求;而采油企业现行的生产经营管理模式存在着投资成本预算编制及控制与生产业务管理相脱节的现象,造成油田区块投入产出效益评价不充分、配产指标(产量预算)缺乏科学性的问题,使预算管理在采油企业生产经营管理中的作用弱化。这就迫切需要采油企业建立科学有效的生产经营决策和预算评价预警机制,以实施生产经营的成本预算管理控制。在本文中就成本预算管理的特点、内容和编制等方面进行了探讨,回顾了我国预算管理的发展历程,以现代企业制度和信息化高速发展的现状为背景,着眼于现代企业的发展要求,并通过成本预算管理在油田企业的推广与应用,客观而又理性地分析了成本预算管理在企业实施的必要性。最后本文还对成本预算管理在今后的发展趋势进行了展望。