国家性大学排名的尝试:印度大学排名框架研究

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国家性大学排名作为大学评价的重要途径之一,可以考察和衡量本国的高等教育发展情况,对未来的高校发展提供指导建议。基于提高教育质量和建设世界级大学的政策决心,完善高等教育评价系统和建立本土排名的现实需要,在各类大学排名褒贬不一却不断前行的国际环境中,印度愈加意识到建设国家性大学排名的重要性,将建立本土排名的工作提上议程。2015年9月,印度正式公布国家大学排名框架,并以此为标准对国内大学进行本土排名,2016年4月完成并发布了首次国家大学排名结果,至今,已连续发布六年。印度大学排名框架由政府主导制定,在积极借鉴世界大学排名指标的基础上,结合印度具体国情,听取吸收利益相关者的反馈意见,不断调整完善,形成了包含教学资源、科研水平、毕业生成就、扩展性与包容性、声誉在内的五项一级指标,二十余项二级指标。经过对参与机构的资格审查、收集指标内相关信息与数据处理等环节,印度于每年4月公布排名结果,结果包含机构排名和学科排名两大类,机构排名分为综合、大学、学院和研究所四类,学科排名包含工程、管理、药学、法律、医学、建筑和牙科七大特定领域的排名。从柏林原则的视角出发,对印度大学排名框架进行合理性分析,可以发现印度排名的指标设计及实施工作较为科学合理,与十六项具体原则吻合度较高。印度排名具有政府主导、分类排名和本土适切的特色,并在促进高等教育机构自我评估、指引高等教育机构发展方向,筛选印度顶尖高等教育机构、提高印度高校的科研实力,完善高等教育评价系统、加强中央的管理权限等方面发挥了重要的积极影响,已经成为评估印度高等教育机构建设成效的有力工具。当然,由于发展时间较短,印度大学排名框架仍存在诸多不足需要进一步的完善,包括鼓吹同质优秀、忽视不同大学的特殊使命的价值导向,过分强调研究成果、忽视教育教学过程的取向解读和指标设计与实际联系不够紧密,部分指标设置存在漏洞等问题。吸取印度大学排名框架的经验与教训,我国在打造优质的大学排名的征程中可以注意以下三点:树立正确的大学排名价值观,辩证看待大学排名的作用;加强政府的管理与监督,推进建设有中国特色的大学排名;提高评价分类的科学性,加强指标体系的合理性。
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