随着社会经济的高速增长，我国的城市化进程日益迅速，在促进城市发展的同时也导致了许多“城市问题”的出现。其中，城市土地资源紧缺与需求过大之间的矛盾最为尖锐。因此，城市发展就只能更多的依靠开拓新的城市空间，即在原有的用地基础上使城市空间容量有所增长。城市地下空间作为城市建设发展的资源和载体，同地面空间一样，是实现城市空间立体化开发，逐步完善城市功能，实现城市可持续发展的基本条件。生态城市作为未来城市发展的理想模式，它是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类住区：既能保证城市持续增长，更能保证城市发展的质量，既满足城市发展对资源环境的需求，更满足居民的基本需求。为实现建立生态城市的最终目标，科学合理开发利用城市地下空间将是最有效的途径。本文在研究了国内外城市地下空间利用和开发的基础上，以成都市地下空间开发为例，结合其城市化发展要求，系统分析了成都市地下空间的开发动因，实地调研成都市地下空间开发利用现状及存在问题，以合理利用城市土地资源、改善城市环境及优化城市功能为前提，着重论述了成都市地下空间的规划形态，提出了成都市地下空间开发与规划的合理模式及总体布局设想。本文进一步将生态城市建设与城市地下空间开发相结合，构建生态城市目标下，城市地下空间开发规划水平评价体系及模糊评价模型，对成都市进行实例评价，得出对成都市地下空间开发规划水平的评价结果，并对其进行系统分析。希望本文的研究成果对促进成都市建设健康发展，提升城市竞争力，早日实现生态城市目标具有一定的现实意义。