粮食主产区社会化农机服务与土地经营规模的耦合机理研究——基于河南省300农户的调查数据

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目前,我国农户承包经营的土地分散、细碎,农业生产经营方式以小规模分散经营为主。随着工业化、城市化的进程,以及户籍制度改革趋势等因素的影响,大量农村劳动力离开土地向城市二三产业转移。农业生产劳动力短缺,甚至撂荒。为保障粮食安全,国家出台了一系列政策,包括鼓励农村土地有序流转,积极推动以机械化规模经营替代小农分散经营等的农业现代化模式。  本文基于土地规模经济、系统论等理论,采用文献研究法、系统动力学等研究方法,对河南省粮食主产区(周口市和商丘市)社会化农机服务与土地经营规模的互动发展进行研究。根据对研究区域的农户经营规模和农机服务发展现状实地调查结果,提出粮食主产区社会化农机服务与土地经营规模的耦合发展理论假设,并构建系统动力学模型进行仿真模拟得出实证结论,丰富土地规模经营的理论研究视角,为我国粮食主产区规模经营提供事实依据。  首先,梳理人口转移、土地经营规模变动、社会化农机服务发展的相关文献和理论基础。然后,针对本文的研究目的和内容设计农机服务需求和农机服务供给问卷。采取随机抽样调查的方式,对河南省粮食(小麦)主产区的农户和农机户进行实地访问式调研,对获取的调查数据进行描述性统计分析。其次,基于文献、理论梳理和调查数据对社会化农机服务与土地经营规模耦合发展机理进行分析。最后,利用系统动力学方法构建社会化农机服务与土地经营规模耦合发展的SD模型,运行模型得出结论,提出对策建议。  本文得出以下研究结论:(1)农村劳动力大量转移的背景下,社会化农机服务与土地经营规模存在耦合互动发展关系。一方面,农户土地经营规模产生农机服务需求,农机服务需求刺激农机服务供给。另一方面,农机服务供给又反作用于土地经营规模。(2)农村人口和男性青壮年劳动力过度转移,农业生产劳动力不足,以及生活水平的提高,农民不愿“面朝黄土,背朝天”的种地,希望在农业生产中降低劳动强度。雇佣农机服务可以替代劳动力、提高农业生产效率、节约生产成本。以及保障粮食安全等其他因素共同推动着社会化农机服务与土地经营规模耦合发展。(3)社会化农机服务与土地经营规模耦合发展中受到的影响因素较多,相互促进过程和相互制约过程并存,处于相互磨合发展状态。(4)政府机构可以通过建立农机服务供需撮合配对交易平台和农机服务应急保障体系等方式降低社会化农机服务  与土地经营规模耦合发展过程中的制约因素的影响,尤其是外部性制约因素的影响。  基于上述分析,本文提出以下政策建议:  (1)多措并举鼓励适度规模经营,提升农业生产专业化、标准化、机械化水平,提高劳动生产效率。达到适度规模经营,增加农机服务需求。(2)仿照股票交易平台建立农机服务需求和供给撮合配对交易平台。开发交易平台和手机应用APP交易平台,建立交易评价反馈体系,利用移动互联网O2O,将农机服务交易线上交易与线下作业相融合,降低农户与农机户沟通成本,提高农机利用率,克服不诚信经营等问题。(3)政府调节社会化农机服务发展,建立农机服务应急保障体系。一方面通过补贴或购买农机服务等方式促进本地区农机户的发展,使市场上农机服务供给略大于农户需求,保障农业生产安全。另一方面,政府机构应建立农机服务应急保障体系,允许部分冗余服务存在,当市场失灵、外部性问题或极端灾害性天气出现时,为农户经营提供保障性兜底农机服务。
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