政策工具视角下的国内外科学数据管理政策文本量化分析

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大数据时代,数据密集型、数据驱动型的科研活动逐渐成为新型的主流科研方式,科研项目的增长促使科学数据也呈指数式增长。科学数据管理活动不仅是科研活动的善后,同时为新科研活动提供了研究依据。全面合理的科学数据管理政策不仅能有效保障科学数据的真实性、可靠性及可用性,还能有效指导和规范科学数据管理活动,促进科学数据的开放共享与知识创新。因此,本文通过进行国内外科学数据管理政策的分析,为我国科学数据管理政策完善和实际科学数据管理服务工作提供参考和指导。本文以收集到的108份国内科学数据管理政策文本及美国、英国和澳大利亚三国共计163份国外政策文本作为研究对象,从文本计量与内容分析两方面着手进行分析。计量分析以科学数据管理政策的发文时间趋势、发文主体单位、政策文本词频及相似度三个主要角度切入进行分析。文本分析围绕政策目标-政策工具-科学数据生命周期三维分析框架,将政策文本按具体章节条款进行细分编码统计分析,分三个维度深入了解政策文本内容,分析政策各维度政策内容覆盖情况。最后,综合对比国内与国外科学数据管理政策各分析维度的结果。通过比较分析发现,国内外科学数据管理政策在发文主体、政策相似性、政策目标制定、数据生命周期、政策工具运用等方面均存在一定差异。同时,也发现我国科学数据管理政策还存在政策发文主体协同性有待加强、政策自由度相对偏低、政策工具使用不够均衡、生命周期管理有待完善等问题。由此,参考国外经验并结合我国发展实际,对我国科学数据管理政策的完善提出加强发文机构协同性与政策针对性、优化政策工具使用结构、完善生命周期管理、综合政策目标-数据生命周期选择政策工具的对策建议。
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