公共管理是政府的一项重要的基本职能，通过对公共资源的统筹，以解决各种可能或已经对公共利益产生影响的问题，以达到有利于公共利益的目的，其领域涵盖了社会生活的各个方面。突发公共卫生事件作为必然会对公共利益产生难以估量的不良影响的一类对象，其应急能力的研究必然是我国公共管理事业建设的一个重要课题。2003年“非典”的肆虐，给社会公共安全敲响了警钟，让政府认识到突发公共卫生事件所带来的在经济、社会、群众的健康、国家稳定与安全方面的巨大压力，同时也意识到我国在公共管理上的不足，以及疾病预防控制体系的薄弱，应对各类突发事件的能力水平不够，无法达到保护人们生命财产安全，促进经济发展，构建和谐社会和维持国家稳定团结的要求。为此，党中央、国务院高度重视并全面部署建立健全公共卫生管理体系的任务，从构建民主、和谐社会主义社会，实现现代化的高度，对完善应急管理体系和机制、提高危机管理能力作出了明确的要求，将应急能力建设作为一项公共管理的指标纳入到对各级党委、政府和卫生行政部门的考核中去。并就如何有效预防和科学应对突发公共卫生事件，相继颁布了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，出台了社会预警、应急救援、突发事件处置等相关政策，使我国突发公共卫生事件防范体系和应急管理建设不断加强，逐渐提高突发公共卫生事件应急水平。现阶段，各级疾病预防控制中心作为我国公共卫生体系的主要组成部分，承担着重要的突发公共卫生事件应急处置责任，其应急能力建设现状决定了其应急能力的强弱，并直接影响到突发公共卫生事件应急处置的实际效果，对经济的发展、社会的稳定、国家的安全和人民的利益有着深远的影响，在政府的公共管理事务中占有十分重要的位置。到目前为止，专家学者在研究疾病预防控制中心应急能力建设现状方面仍较少，因此本文从疾病预防控制中心应对突发公共卫生事件能力现状入手，分析疾控中心当前所具备的人力、财力、物力和技术等因素对其应急能力的影响，是加强应急能力建设和提高应急能力的关键所在。　　本文以湛江市为对象，通过对湛江市各级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急能力现状进行调查，了解并发现其突发公共卫生事件应急能力建设中存在的问题，分析并讨论影响其应急能力建设的原因，最后针对存在的问题提出建设性的意见，从而促进湛江市应对突发公共卫生事件能力的发展，使突发公共卫生事件应急体系和机制得到进一步的加强和完善。此次研究共分为五章，首先在文献研究的基础上阐述了公共管理及突发公共卫生事件的相关理论;包括公共管理、公共物品、公共事务、公共卫生、突发公共卫生事件和应急能力的概述。其次以普查的数据收集方式对湛江市6个疾病预防控制中心的突发公共卫生事件应急能力现状进行调查。通过对其应急机构设置、人力资源、应急处理能力、监测预警、财政投入、物资储备、实验设备和检验能力、宣传和信息通报等方面的现状进行详细的分析，指出湛江市疾病预防控制中心在突发公共卫生事件应急能力建设中存在的问题;最后根据原因分析并结合湛江市的实际情况提出相应的建议，以全面提高湛江市突发公共卫生事件应急能力，对今后的工作具有重要意义。