农业品牌建设是推动乡村振兴、促进农业现代化的着力点和直接抓手,中共中央在2022年发布的“一号文件”第16条中明确指出开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动（即“三品一标”提升行动）[1],强调农业品牌打造特别是农产品区域公用品牌已经成为我国现代农业发展的最后一环也是最重要的一环。县域是农业品牌的主战场,国家鼓励县域范围内依托品牌建设,构建“一县一业一品牌”的发展格局,农业品牌化发展需要由农产品区域公用品牌来带动。创建具有地方特色并具有较高标识度的农产品区域公用品牌,将有效提升农产品市场竞争力、推动农业产业提质增效、促进农民增收致富。在新时期农业现代化建设的现实需求和政府政策支持下,农产品区域公用品牌创建驶入“快车道”。“汉源红”作为县域农产品区域公用品牌,在汉源县政府的大力引导和推动下,品牌创建带动产业提质、农民增收、农业兴旺成效明显。本文以公共产品理论、新公共管理理论为理论基础,以“汉源红”为典型案例,从政府职能角度出发,对县级政府在区域公用品牌创建过程中的作用进行研究分析,指出政府是区域公用品牌战略的制定者而不是品牌战术的执行者,在区域公用品牌创建中发挥着组织领导、政策引导、产业扶持、质量监管、宣传推广的作用。同时,由于从启动品牌创建到品牌发布,相比省级、市级农产品区域公用品牌,“汉源红”品牌创建周期长、知名度不高,暴露出政府在品牌创建过程中存在组织推动力度不够、品牌顶层设计欠缺、产业服务有待健全、市场监管力度不够、品牌推广形式单一等问题,这些问题已经成为“汉源红”品牌建设中亟需解决的堵点难点,通过问题深入查摆原因,并借鉴国内外农产品区域公用品牌建设政府作用先进经验,提出从理顺政府职能职责、优化品牌政策引领、深化品牌产业规划、强化品牌质量监管、加强品牌营销推介五个方面完善政府行为,优化县域农产品区域公用品牌创建措施,进一步提升“汉源红”农产品区域公用品牌知名度、美誉度和影响力。