论企业型政府理论及其对构建服务型政府的借鉴

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党的十七大报告明确指出,服务型政府是我国政府改革和建设的目标。构建服务型政府,必须提高政府服务意识和去除传统官僚制政府的一切弊端。作为官僚制政府的反向代言词--企业型政府理论,是以“顾客”服务为基石,将企业管理和竞争机制融入到政府改革和建设中,在一定范围内允许社会组织和企业进入提供公共服务范围领域。这种方法在西方国家取得较好的效果,对我国政府改革具有借鉴意义,有待深入探索和研究。我国能否在马克思主义理论指导下,运用企业型政府理论,使我国政府重新焕发活力,提高政府公共服务质量,多渠道拓展政府与人民交流沟通平台,效仿企业管理模式,创新政府工作流程,提高政府办公效率,对我国构建服务型政府具有重要启示。本文尝试用马克思主义关于政府管理理论和企业管理及其相关理论,通过借鉴西方国家成功的企业型政府建设经验,结合我国现实,分析如何用企业型政府的管理模式取代传统官僚制政府的管理模式,使企业型政府理念方法同我国社会主义市场经济和民主政治相适应,为推动服务型政府建设献策献力。文章共分五部分。文章的第一部分是对企业型政府管理模式概念及理论基础进行的阐释,阐述了企业型政府产生根源;第二部分介绍了企业型政府管理模式的特征及重要性,说明引进企业型政府管理理论对我国政府改革的重要性;第三部分分析我国政府管理模式存在的问题及成因;第四部分西方国家企业型政府管理模式的经验借鉴,以英国、美国和新西兰企业型政府改革为代表,抓住企业型政府改革的共通之处,总结其改革经验;最后一部分是本文重点,概括我国现行政府管理模式和发展趋势,引入先进管理理论到我国政府改革之中,并针对我国具体特点提出企业型政府对构建服务型政府的策略应对,以期解决我国政府目前所存在的问题。
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