产业结构的高度不仅反映了经济发展的程度，更决定了下一阶段的经济发展质量。近年来，尽管以服务业为主的第三产业逐渐占据主导地位、开始呈现出产业结构高度化过程的基本特征，但与发达国家的水平相比仍有较大差距。为突破当前的发展瓶颈，国家及政府部门必须以提升国民经济的产业结构高度为重点任务，优化资源配置结构、提升社会资源利用效率。作为宏观经济政策的有力抓手之一，有计划的公共支出体现了市场经济条件下政府职能的履行，同样也成为发挥产业结构高度化效应的重要工具。在此背景之下，本文致力于研究公共支出的产业结构高度化效应，目的在于探索公共支出及其不同的组成结构在推动产业结构高度化方面的作用，其中研究重点在于：一方面，构建公共支出及其不同的组成类别发挥产业结构高度化效应的机制路径；另一方面，通过实证研究验证理论机制，利用模型及数据直观揭示公共支出对产业结构高度化的影响作用。
　　理论机制部分，本文将公共支出分为生产性支出、福利性支出、一般性支出三类，并认为公共支出及其三种不同的类别均通过直接体现政府调控的创造效应、经由市场机制运行的溢出效应和替代效应这三条路径机制，促进要素资源从第一产业向第二、三产业实现流动，且该流动方向符合经济发展的历史和逻辑顺序，符合产业结构高度化发展的方向。
　　实证检验部分，本文运用GMM估计方法对全国省级区域面板2001-2017年的数据进行分析。模型创新性地以三次产业间资本、劳动增长率的变动为被解释变量，用以反映产业结构高度的变动；以政府公共支出总额为解释变量研究公共支出整体规模对产业结构高度化的影响作用；以三类公共支出占总额的百分比为解释变量研究公共支出结构对高度化的影响作用。研究结果表明：从规模效应的角度看，政府公共支出的确能够引导资本、劳动力两大生产要素从第一产业流向第二、三产业，且第二产业对资本要素的吸引力更强、第三产业对劳动力要素的吸引力更强；从结构效应的角度看，生产性支出与公共支出总额的影响作用基本一致，福利性支出对第一、三产业的调整作用更为明显，一般性支出对产业结构高度化无显著的促进效应。
　　结合本文的研究结论，给出相应的政策建议：第一，要更加积极合理地发挥公共支出的调节作用；第二，要努力推进公共支出结构优化；第三，要持续推动产业结构高度化进程。