地方政府执行力及其主要影响因素研究

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执行力,一个响遍工商企业界的名词,正受到越来越多的人们的关注和研究。无可否认,在当前很多大型组织,不论是以企业为主要代表的私有部门组织,还是以政府为代表的公共部门组织,都存在着或多或少的执行力问题。长期以来,人们都以为,由官僚制建构的政府组织应该是执行高效的一个组织典型。然而事实表明,尽管政府在理论上被人们预期为一个执行高效的组织,在很多时候却表现出机构臃肿、人浮于事、执行不力、行政效率低下等弊病。特别在地方公共政策的执行中,政府表现出来的执行力不足的现实一直为民众所诟病。因此,从企业组织执行力的研究和实践延伸到政府执行力的提升,就开始为很多学者和政府人员所重视。本文正是基于上述情况,尝试通过分析执行力的一般概念,提出政府执行力的涵义;进而根据汕头市取缔后三轮车政策的执行情况的现实,结合运用行政学、社会学等相关知识,分析在该政策执行过程中所表现出来的地方政府政策执行力状况,总结出影响地方政府政策执行力的主要因素:政策方案本身、部门利益、领导干部的意志、政策对象的阻力、政府公信力;最后根据实际情况,尝试提出一些改善政府执行力的对策思路。本研究从理论出发,注重理论与实际案例相结合进行分析总结,再回到理论的探索,因此具有相当的理论和实践指导意义。
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