主体视域下的社区合作化动员研究——以上海市M社区为例

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社区动员作为社区治理创新的重要途径,为促进社区发展发挥着重要作用。本研究在质性研究方法的指引下,以上海市M社区动员项目为例,通过文献分析、实地考察和半结构访谈的方法剖析社区合作化动员的实践经验。研究从主体视域出发,分析现代城市社区情境下社区合作化动员的实践动力,结合社区动员结构中的主体结构、动员策略等关键要素讨论社区动员主体的动员机制安排,探究社区动员客体参与行为的改变和社区合作化动员的实践效果,最后进一步讨论社区合作化动员的实践限度并提出相应的发展对策。发现了以下结论:首先,社区合作化动员实践在多重动力下产生。党和政府通过多层次制度性资源的供给,为社区合作化动员实践提供制度支持;社区在社区议事制度、党建引领和公共服务供给机制下形成了高密度的动员组织网络,奠定了社区合作化动员实践的组织基础;社区公共性困境和居民主体性缺失削减了社区集体行动和居民社区参与行为,居民参与的消极现状与社区对广泛居民参与的迫切需求之间的张力倒逼社区动员方式的创新。其次,社区合作化动员在机制安排上进行了充分的完善,将组织重构和动员技术调整相结合,通过健全组织整合机制建构复合化的主体结构,通过创新策略产生机制逐步深化多元主体联动,并通过加固实践保障机制来保证动员实践的有序推进。再者,从动员效果的角度来看,社区合作化动员实践有效促进了居民的社区参与,激活了居民参与的行动要素,提升了居民参与的组织化水平。最后,社区合作化动员发展尚未成熟,动员主体缺乏持续的动员活力、合作结构失衡、情感动员不足等问题突出。这不仅需要国家的有力引导,还需要各动员主体加强组织自身能力建设、强化合作协同和深化情感治理。本研究突破从国家与社会关系视角对社区动员进行宏观分析的偏好,从主体视域出发,在社区中观维度上探究社区动员主体的行动逻辑和审视社区合作化动员的实践样态,为社区动员实践提供更加具体直观的理论指引。
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