基层公务员承担着贯彻落实党中央和国务院决策部署的“最后一公里”作用,是群众心目中党和政府最直观的代表,是推动党中央决策部署落地生根,实现基层高质量发展的重要力量。加强基层公务员队伍建设,关系到地方治理体系和治理能力现代化。建设一支实干担当的高素质基层公务员队伍,离不开一套科学有效的高水平激励机制。2018年以来,针对公务员队伍中存在的不作为慢作为问题,各级党委、政府针对性出台一系列激励公务员干事创业的政策举措,总体取得较好成效,但由于基层工作的复杂性、特殊性、敏感性,以及各地机制建设和执行的差异性,一些地方基层公务员激励机制运行效果还不够理想,这使得提出行之有效的优化基层公务员激励机制的对策措施,激发基层公务员干事创业热情,让更多基层公务员想干事、敢干事、能干事,成为当务之急。本文针对县乡两级基层公务员特点,以浙江省宁波市基层公务员激励机制为研究对象,以激励理论为基础,系统梳理宁波市基层公务员激励机制的运行现状,从政策设计者、使用者、受用者的视角出发,通过问卷调查、访谈座谈、文献查阅等方式,查找目前宁波市基层公务员考核、薪酬、晋升、关爱等激励机制运行中存在的问题,并从激励机制本身、激励机制配套衔接、激励机制执行操作、激励理念和激励权责体系等方面深入分析问题成因,提出基层公务员激励机制的理论模型和优化机制的对策建议,以期为完善宁波市基层公务员激励机制作出应有的贡献。本文共六个部分。第一部分为绪论,主要对论文背景及意义、相关文献综述、研究内容及框架、理论视角和研究方法进行阐述,特别是对基层公务员、激励机制等核心概念进行界定。第二部分是现状调查,采取问卷调查、访谈座谈等方式,对宁波市基层公务员激励机制运行现状进行调查评估。第三部分是问题查找,对宁波市基层公务员激励机制运行中存在的问题进行分析。第四部分是原因分析,从激励理论的视角,尝试分析基层公务员激励机制存在不足的深层原因。第五部分是对策建议,提出基层公务员激励机制的理论模型,具体阐述完善基层公务员激励机制的对策建议。第六部分是展望。