全寿命周期视角下新能源汽车税收政策分析

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汽车工业发展至今,对经济社会发展及人们生活品质提升带来极大积极作用。但随着汽车消费规模的不断扩大,汽车造成的负面影响也进一步显现。当今社会,汽车消费与环境保护之间的关系愈加对立。汽车消费所带来的能源消耗,汽车行驶造成的大气污染问题正不断加剧。面对当前全球环境恶化及能源保护现状,必须要加转变出行方式,选择更加绿色环保的出行工具,加快形成绿色生产的路径和生活方式。新能源汽车与燃油汽车相比具有不可比拟的优势,其节能环保特性将大大减轻汽车污染问题,减少不可再生能源消耗,将极大有助于促进生态文明建设。新能源汽车作为战略新兴产业,在实现生态环境保护的同时,也为我国汽车工业发展带来新的机遇。长期以来,我国都是汽车消费大国,但由于缺乏核心技术,我国始终难以成为汽车强国;借助新能源汽车这一新的赛道,我国有望实现从汽车大国到汽车强国的转变。我国汽车工业相比较欧美发达国家还较为落后,新能源汽车的发展必须依靠国家政策支持。税收政策是国家宏观经济调控主要方式之一,目前,在新能源汽车产业发展中发挥着重要的促进作用;政府多次出台财税政策,以财政补贴和税收政策鼓励新能源汽车产业发展,这对促进我国新能源汽车企业萌芽乃至崛起有着极为重要的意义。然而,长期执行这些政策,却使国内很多企业患上了政策依赖症。未来财政补贴退出市场已成为业界共识,税收制度将成为规范新能源汽车产业发展的重要手段。基于此,本文以外部性理论、税收效应理论为基础,以新能源汽车全寿命周期为视角,研究新能源汽车产业的税收政策,探究不同寿命阶段情形下税收政策与该产业的发展阶段匹配度,探寻新能源汽车产业税收政策中存在的不足,同时结合其他国家经验,研究提出推动我国新能源汽车产业发展的税收政策建议,以期为政府对新能源汽车产业精准施策提供考虑角度。
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