从上世纪80年代末开始，随着经济体制改革的逐步深化和市场经济的发展，气象部门根据社会经济发展的需求，在做好公益性气象服务的同时，开展了一些满足特殊群体需求的专业或专用性气象服务，如工程气象服务、航运气象服务.手机短信气象服务、防雷服务以及各种气象指数预报服务等，极大地丰富和提高了人民的生活质量，在为社会经济的发展做出了贡献的同时，气象服务市场也得到了快速的发展.随着气象服务产品同社会与人们生活的关系越来越密切，气象服务收费问题逐渐得到了社会公众的关注.　　2000年1月1日施行的《中华人民共和国气象法》对气象服务及其收费问题作了明确规定:“气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业，气象工作应当把公益性服务放在首位”，同时规定“国家鼓励和支持发展气象信息产业，提高气象工作水平”，“通过传播气象信息获得的收益，应当提取一部分支持气象事业的发展”，“气象台站和其他开展气象有偿服务的单位，从事气象有偿服务的范围.项目、收费等具体管理办法，由国务院依据本法规定”.　　但哪些气象服务项目应该收费，哪些应当免费向社会公众提供，怎样定价才合理的问题一直以来受到社会公众和从事气象服务研究的学者所关注.　　因此，研究气象服务产品的收费(定价)及其合理性问题，对规范和促进气象服务市场的发展，适应社会主义市场经济的发展具有非常重要的意义.　　每个国家在气象资料、商业性气象服务开展领域以及对国外气象服务公司的开放情况不尽相同.　　在美国，私营气象公司的评论和解释应与天气局的官方信息明确区别开来.私营气象公司气象服务产品的定价由市场决定.在澳大利亚，气象科技服务市场对国内私人和外国组织及私人进行气象专业服务处于开放状态，澳气象局无偿为私营气象公司提供基本气象信息和资料.　　国外商业性气象服务涉及到的领域有:农业和森林，建筑和民用工程，零售和制造，政府和公共部门，教育单位，煤气、电力、燃料和能源、娱乐和旅游、媒体(电视和电台)、沿海工业、出版和流通系统、运输(陆地、海洋、航空和内河)以及公众等。　　在我国的计划经济时代，气象服务的所有经费完全由政府拨款，气象部门主要为各级政府提供决策气象服务以及通过报纸、电台和电视台等政府主办的新闻媒体向公众发布天气预报，气象服务从形式到内容都比较单一.气象服务所需经费全部由国家财政支持，人事管理、财务管理都按照事业单位的要求进行管理。　　经国务院批准，各级气象主管机构所属气象台站从1985年开始正式对社会开展气象有偿服务.气象有偿服务的开展，进一步密切了气象工作与国民经济建设的关系，拓宽了服务领域，提高了气象服务的有效性和针对性，在取得显著社会经济效益的同时，弥补了气象事业经费的不足，支持了气象事业的发展.　　到目前为止，大部分省(区、市)气象局和部分地(市)级气象局成立了气象科技服务中心或专业气象台邓选相对独立的服务实体.实体收入部分除用于支付人员工资、奖金和福利外，还要根据目标考核要求上缴一定的收益.　　存在的主要问题有:　　一是提供专业气象服务的主体仍以部门为主，许多本应以市场方式组织的项目没有完全走向市场，商业性气象服务没有开展起来，公平竞争的气象科技服务市场尚未形成.　　二是气象服务产品加工制作能力较低，产品结构单一，服务内容与用户的需求还有差距;以预报代替服务和以公益服务产品代替专业服务产品的现象普遍存在，气象服务内统单一，影响服务效益.　　为进一步对气象服务收费问题进行研究，本文对以下几个问题作了初步探讨:　　一是气象服务产品的商品属性.气象服务产品是指利用气象信息或气象科技“生产”的产出物，这个产出物主要由气象科学技术、信息、人的智慧等组成，主要有气象信息和气象科技两大类.气象服务产品具有价值和使用价值，并且等通过市场交换实现其价值.气象商品的使用价值具有以下特点:(1)强烈的时效性。(2)效用的凝固不变形.(3)效用的多向与单向的并存性.(4)产品的复制性.气象服务劳动是一种较高级复杂的劳动，其产品具有较高的价值.　　二是气象服务按性质分类.从气象服务(产品)本身的属性以及用户是否需要付费的角度，将气象服务简单地分为“公益无偿气象服务”和“有偿气象服务”两类.其中，“公益无偿气象服务”又可分为“决策气象服务”和“公众气象服务”，“气象有偿服务”可分为“成本补偿性气象服务”和“商业性气象服务”.这种分类也是比较符合社会主义初级阶段的实际情况的.　　三是按性质分类不同采取不同的定价标准.对公益性气象服务免费向政府部门和社会公众提供;对成本补偿性气象服务根据国家有关政策规定和收费标准，收取成本费用，弥补气象事业费的不足;对商业性气象服务则按市场定价.　　四是成本补偿性有偿服务定价的一般模型.根据气象服务产品的价值模型的数学式表达式:w=c+(V+M)，式中W代表气象服务产品价值量;C指生产气象服务产品的物质要素所消耗的价值，由物质技术装备的磨损(折旧)和原材料、辅助材料、能源等的消耗的价值构成;V由气象服务生产中的劳动工资来计量;M为剩余价值。)，引入分摊系数S，推出气象服务产品的价格表达式:W=K+SP　　五是商业性气象服务定价的一般模型。商业性气象服务产品具有一般商品的基本属性，它的价格P的内涵为:P=C+B　　其中，C为成本，B为利润.在这一点上和补偿性服务收费有质的区别.商业性气象服务产品的价格除了与成本有关外，主要由其服务的有效性决定的。　　六是气象服务的效益。气象服务是一种经济活动，同其他一切经活动一样，它也需要以最小的投入获取最大的产出，效益问题始终贯穿与气象服务的全过程，因此，在社会主义市场经济条件下，气象服务产品作为一种商品，产生了一定的社会经济效益，为气象服务产品定价的合理性提供了有利依据.　　七是对发展气象服务业的建议:　　气象服务收费要规范化管理　　对公益无偿气象服务实施管理的内涵主要加强服务内容、服务方式的管理，提高服务的规范化;对补偿性气象有偿服务要严格按照国家有关规定来规范和运作;对面向市场的商业性服务进行管理的原则时，要采用宏观管理和具体推动相结合的方式，促进其持续、快速、健康发展.　　气象服务产品制作要专业化　　制作高质量的气象服务产品;加强气象服务产品品种的开发;收集市场反馈意见，改进改良产品质量.　　推进专用气象服务运行机制商业化　　按照政事企分开的原则，明确属于公益范畴的气象服务由政府提供，对面向市场的气象科技服务要通过转换机制，逐步实现实体化、企业化和产业化，采用市场机制来发展.　　气服务市场的逐步、适度开放和保护民族产业　　应采取积极保护措施，适度、适时、逐步有序地开放气象服务市场。加强法制建设，依据《中华人民共和国气象法》，加快制定有关气象服务方面配套的法规、制度，依法行政，依法监督。加强我国气象服务业的能力建设和机制改革力度，大力参与国际竞争.　　结论:　　影响气象服务产品定价的因素有很多，比如政府政策、市场发育程度等因素，文章从气象服务按性质划分的角度，对不同性质的气象服务产品的定价问题进行了理论上的讨论，对成本补偿性气象服务和商业性气象服务产品定价模型的表述也只是理论上的探讨.但对某一具体气象服务产品定价是比较困难的，需要在气象服务实践中不断摸索和做大量细致的研究工作.