中国高等教育管理体制的近代化

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中国高等教育管理体制的近代化是近代中国政治、经济、文化变革的必然产物。本文通过考察中国近代高等教育管理体制的发生、确立、发展的近代化过程,总结了中国高等教育管理体制近代化的特点,分析中国高等教育管理体制近代化的动因,结合我国高等教育管理体制的现状,提出了几点思考。清末后期,随着帝国主义列强侵略的不断加强,民族危机逐步加深,救亡图存成了整个中国近代社会改革与发展的主旋律,也成了中国高等教育管理体制近代化的根本动因。自强图存就是反对帝国主义侵略的第一个回应,而这一回应的具体措施就是学习西方的技艺。洋务派在“师夷长技”、“实现自强”的呼声中开始引进西方先进的科技,创办洋务学堂,全面揭开了中国近代教育改革与中国高等教育管理体制近代化的序幕。然而这时无论是高等教育机构、高等学校教育制度 、还是高等教育行政体制都还处在萌芽状态。然而,洋务派试图只通过改进中国的武器设备和学习西方的制造技术,以实现“自强求富”的美梦,却因甲午战争的失败而破灭了。以维新派为代表的新一代开明知识分子认识到中国不仅“器物”上不如人,而且在制度上也不如人。从而他们提出学习西方政治,改良中国政治制度的口号,这种思想随着中国社会危机的不断加强,最终成为一种改良思潮。他们要求振兴民族经济,要求开“民智”、育“新民”,主张效法西方国家,建立资本主义性质的学校制度。由于中国近代资产阶级发展的历史不可逆转,同时也为了维护清朝封建王朝的统治,1900年,开始实行所谓的“新政”,提出改革朝章国故、建立高等教育行政机构、废除科举制度、颁布学制,建立高等学校教育体系,改书院为学堂。这时期伴随着科举的废除和新式学校的迅猛发展,中国第一个具有近代意义的学制产生。至此时,中国近代高等教育管理体制已经建立起来了。然而,改良中国政治制度直接危及了封建专制统治,在封建势力还十分强大的情况下,显然是不可能成功的。资产阶级革命派以暴力革命推翻了封建王朝,用民主共和取代了专制制度。南京临时政府成立后,资产阶级革命派在文化教育领域里开展了反对封建主义的斗争,进行了资产阶级教育改革。教育部颁布了一系列高等教育法令,巩固了资产阶级教育改革成果。然而伴随着袁世凯复辟与文化教育领域的尊孔复古政策,历史的车轮发生了倒转,人们认识到开始从器物、制度层面楔入到文化心理层面,确信没有多数国民的民主觉悟,没有一种能赋予民主制度以生命力的社会心理基础,是不可能建立起民主国家的。因此,激进的民主主义者举起了“民主”、“科学”的旗帜,对中国封建文化教育进行了全面的清理,把教育改革引向深层。中国高等教育管<WP=5>理体制近代化进入以更新观念为主的阶段。1922年“六三三”学制的颁布正是这种观念的产物。至此时,中国近代高等教育管理体制已基本定型。中国高等教育管理体制的近代化是中国高等教育现代化的先声。总结中国高等教育管理体制改革经验教训,不是只为了通晓过去,而且其中不少的经验教训,可直接为当今的高等教育所借鉴。中国高等教育管理体制近代化是中国与世界高等教育制度接轨、是同封建落后的传统教育决裂的结果。历史不会重复,但往往会有惊人的相似之处。20世纪后半叶的中国又经历了一次从封闭到开放的过程,研究一下上世纪后半叶开始的中国高等教育管理体制近代化过程,对今天不无益处。
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