日本在《区域全面经济伙伴关系协定》中的战略构想

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《区域全面经济伙伴关系协定》于2020年11月15日签署,并于2022年1月1日正式生效,标志着亚太区域经济一体化取得重要成果。日本是亚太区域经济一体化的积极推动者,也是RCEP的重要成员国之一。纵观RCEP的形成与谈判历程,日本对RCEP—直存在战略性的考量,包含战略利益、战略举措和战略目标。日本在RCEP中的战略利益立足于经济和政治两方面,这是基于日本FTA战略所做出的利益选择。日本对于RCEP的利益诉求主要有稳定亚太地区的经贸环境,开展广泛的区域经济合作,以此形成高水平且富有建设性的区域自由贸易协定。通过评估预测RCEP生效后的效果及收益,日本认为RCEP基本能够满足预期,符合其FTA战略利益。展望未来,日本将在RCEP的实施过程中采取更加严格的监督政策,并提出完善或修订RCEP的具体措施,以保障战略利益的实现。日本在RCEP中的战略举措是基于其战略利益进行统筹和规划的。对于RCEP的其他参与国,日本采取了不同的政策予以应对。日本与中国展开经济合作,通过RCEP促使中国融入西方国家主导的价值体系,此举既平衡了中国影响力提升而导致的危机感,还避免了与中国矛盾的激化。对于东盟,日本重视其作为新兴经济体的发展潜力,尊重东盟在RCEP中的整体性和中心性,对东盟国家提供援助。日本还将发挥澳大利亚、新西兰和印度在RCEP中的平衡作用,通过共同加入RCEP和CPTPP来增强日本等发达国家在区域经济合作中的影响力。对于暂时退出的印度,日本将在今后RCEP发展中力劝印度回归。日本在RCEP中的战略目标是其做出以上战略举措的深层动因。包括国内和国际两方面。日本的国内战略目标是推动其国内经济的发展。通过RCEP,获得直接的经济收益,巩固其在多层化供应链中的优势地位并实现经济的可持续发展。日本的国际战略目标是寻求国际经济新秩序中的主导权和争取全球经贸合作的自主权。为此,日本在RCEP框架下既强调日美同盟关系,敦促美国重返亚太区域自由贸易;又不断强化自主行为能力,寻求与其他国家深化经贸合作关系,扩大战略空间,平衡对美国的依赖。日本在RCEP中具有较强的影响力,预计仍然会在未来亚太区域经济一体化中发挥重要作用。
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