中国电信集团公司是特大型国有通信企业,拥有全球最大固话网络和中文信息网,覆盖全国城乡、通达世界各地,成员单位包括遍布全国的31个省级企业,在全国范围内经营电信业务,可以提供电话业务、互联网接入及应用、数据通信、视讯服务等多种类综合信息服务,能够满足国际、国内客户的各种通信及信息服务的需求。江苏电信分公司是中国电信在江苏省行政区域内经营的分公司。　　 目前中国电信身处通信技术升级所带来的全行业性变革时代,面临着网络开放化、业务融合化、终端个人化的严峻挑战,竞争日益激烈,固定电话业务用户大量流失,业务收入大幅下滑,而互联网业务等非话业务发展迅速,电信业务结构正在发生巨大变化。从通信行业角度来看,电信企业从单纯解决国民通信需求,向为用户提供全方位的信息服务转变,向为国家工业化、信息化战略实施提供全面服务转变。中国电信包括江苏电信分公司在这个历史性的机遇中,理应作为信息化的主力军,承担起重要的责任。　　 从2002年起,中国电信集团公司即展开了战略转型,从传统固定电话运营商向综合信息服务提供商的转变在目前尤其显示出它的前瞻性和重要意义。中国电信转型包含了业务转型、机制转型、网络转型三个方面,其中关键在于成功进行业务转型,而业务转型战略实施关键是互联网增值业务的发展。互联网增值业务是中国电信重要的战略型业务,市场前景巨大,且关系到通信业务未来发展的制高点。但同时发展互联网业务对电信企业现有体制提出了巨大的挑战,选择正确的发展战略将有助于互联网增值业务的顺利发展,对中国电信转型大计提供有力的支撑,对中国电信及江苏电信其它新业务的发展也有极大的借鉴意义。　　 本文通过对江苏电信公司所面临的环境入手,并对江苏电信业务经营存在的优势、劣势,机遇、威胁进行了分析的探讨,阐述了自己对江苏电信战略转型的必要性和时机的认识,并提出互联网增值业务一个需要不断投入的幼童业务,对江苏电信的转型战略有着极为重要的意义,是江苏电信转型战略中的关键业务领域。通过分析,笔者认为江苏电信发展互联网增值业务的主要优势在于丰富客户、网络、人才方面的资源,而主要劣势在于僵化的体制与企业战略、业务创新之间的矛盾。如何充分发挥并不断加强江苏电信的企业优势,化解业务发展存在的各种矛盾是发展好互联网增值业务的关键问题。　　 笔者利用价值链理论对互联网增值业务进行了深入的分析,试图从中找到能够解决江苏电信发展互联网增值业务关键问题的钥匙。通过对互联网价值链各个环节、江苏电信发展互联网业务的经验以及将江苏电信与其它经营互联网业务的企业进行了比较,笔者提出在发展互联网增值业务方面,应该坚持有所为,有所不为的原则:应努力成为互联网增值业务的基础运营商,通过为内容提供者、应用开发者提供标准的网络平台、技术平台、营销平台和资金平台,广泛引入合作方,结成互联网产业联盟,为中国电信的广大用户提供更多、更好、更贴心的服务,从而不断地加强中国电信的品牌内涵,提高用户对中国电信的依赖度。而不能只顾小利,过度开发电信现有的客户、网络、人才资源,犯了急功近利的毛病,看到市场上赢利的机会就匆忙上马,强行推广。这样不但不能有效地开展业务,相反却损害了企业的市场形象,打击了客户及员工对企业的信心。