土地作为一种不可再生的稀缺资源,是人类赖以生存和发展的物质基础和环境条件。如何实现土地集约利用是中国实现经济强国目标,完成工业化、城市化历史性跨越,必须解决的重大现实问题。从1996年我国城市化率首次超过30%,中国就进入了快速城市化阶段。城市化发展方式粗放,城市用地以“摊大饼”的方式不断向外扩展,城市对土地的需求越来越大城市土地利用效益低下,城市蔓延挤占农田,土地的资源供给的有限性与经济社会发展需求的无限性之间的矛盾日益凸显。十七大报告指出“走中国特色城市化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展”。可见,如何实现土地资源的集约利用,解决土地与城市化之间的供求矛盾,便显得十分重要。本文运用了定量分析与定性研究相结合的方法,在大量理论、数据及实例的支撑下,通过逻辑分析来论证城市化进程中的土地利用问题。文章始终围绕城市化这个过程,反映的是在土地在动态变化过程中的利用问题,主要论述了如下几个方面：首先,论述了与城市化和土地集约利用相关的概念和理论,分析了两者之间的关系,为后面的研究做好了重要的理论铺垫和支撑。其次,阐述城市化进程中的土地利用的现状和存在的主要问题,引用了大量的数据和实例对存在的问题进行了分类总结和较全面的表述。然后,重点分析我国城市化过程中影响土地集约利用的相关因素,使用定量分析与定性分析相结合方法,揭示了城市化速度、城市规模、土地供给、土地区位、土地价格以及政策控制与土地集约利用存在着不可分割的重要联系,为后面对策提出指明了方向。再次,分别总结了三个有代表性的发达国家美国、英国和日本,在城市化进程中处理土地利用问题的各种政策制度,对我国土地集约利用给出了一些启示和借鉴作用。最后,针对前面提出的问题,从意识、制度和具体措施三个层次,分别提出了实现城市化过程中的土地集约利用的各种对策和建议。本文重点之处在于系统研究了城市化背景下土地集约利用的相关问题,将受到城市化影响的城市和农村土地都纳入研究对象的范围,进行全面的分析；运用定量分析和定性描述相结合的方法,深入和全面的阐释了影响城市化过程中土地集约利用的因素,从根本上挖掘造成现有土地问题的原因,为政策制定提供了较为科学的理论依据。研究指出,我国必须限制城市外延式扩张,控制城市规模；转变土地利用方式,走内涵式综合利用与开发、集约用地的道路；按照经济效益、社会效益和环境效益统一的原则来利用土地。