随着经济的快速发展,人们在城乡、地区、行业间的流动性日益增强,城乡之间、工农之间界限日渐模糊,居民身份变更频繁,对医疗保险的需求也越来越强烈。作为一个农业与经济大省,河南省的经济实力虽排在全国前列,但其医疗保险制度还存在很多的问题:城乡医疗卫生资源配置不均衡、城乡居民医疗保险体系不健全、统筹层次低,抵御风险能力低、城乡医疗保险项目部门管理混乱、医疗保险的转移衔接机制未形成等。要解决目前医疗保险制度存在的问题,最主要就是提高统筹层次和整合医疗保险制度。本文采取历史分析、比较分析和定量定性相结合的方法,首先,对目前学术界对医疗保险研究现状进行了梳理。其次,回顾河南省医疗保险的发展历程及现状,分析现有制度中存在的若干问题;为了解决制度中存在的问题并建立了河南省医疗卫生评估体系。通过实证分析,运用SPSS统计软件中的聚类分析对河南省医疗卫生水平进行评估,得出河南省医疗卫生水平地域差异显著,呈现出由西北向东南递减的区域分布规律;医疗卫生水平分布具有一定的规律性,医疗水平高的地方基本上毗邻。为实现城市间的医疗保险制度区域间合作提供了一定的现实性。依据评估得出的结论结合河南省的实际提出了医疗保险制度整合的“三步走”战略。最后,就如何实现医疗保险制度整合,提出了政府主导的投入机制、完善相关法律、转变部门管理方式、加强道德理念建设和加强传统型医疗保险制度建设等政策建议和配套措施。