公益诉讼是为维护社会公共利益而提起的诉讼。目前我国在这一领域中存在立法空白,没有明确的法律保护和有效的司法救济手段,公益诉法律制度的缺失使公共利益得不到有效的保障。近年来,许多专家学者对建立公益诉讼制度的必要性与可能性进行了充分论证,司法实践中也进行了有益的探索,然而在实际操作中还存在着体制、机制、管理及运行模式等诸多问题。因此,探讨如何进一步完善符合公益诉讼特征、适合我国国情的公益诉讼法律制度显得极为重要。本文针对我国公益诉讼的现状,探讨公益诉讼的内涵、特征和构成要素,分析公益诉讼的法律制度的内容,通过与国外公益诉讼法律制度进行比较分析,指出我国当前公益诉讼法律制度的缺陷。在此基础上,致力于探索构建完善的,符合公益诉讼特征、适合我国国情的公益诉讼法律制度,以期为我国公益诉讼制度的建立、完善和发展尽微薄之力,更好地维护社会大众的公共利益。本文主要分四章探讨了如何建立完善我国的公益诉讼法律制度：第一章为公益诉讼的涵义与特征,主要从公益诉讼的含义、公益诉讼的特征、公益诉讼的构成要素几个方面进行分析。第二章对公益诉讼的法律制度的内容进行简单的分析。第三章从域外考察入手,主要考察了英美和大陆法系几个比较有代表性的国家关于公益诉讼法律制度的规定,对其相同的几个方面进行了总结。第四章分析了我国目前公益诉讼法律制度所存在的缺陷。第五章讨论的是我国如何建构自己的公益诉讼法律制度,从受案范围、原告资格,诉讼规则等方面对构建我国公益诉讼法律制度提出具体的建议。