随着城市化进程的发展,城市人口持续增加,农村学生进城数量逐年递增,中小城市尤其是县城学校大校额、大班额现象日益严重。为实现义务教育一体化发展,解决教育资源分配问题,进行新学校建设是重要手段。不同于资金充足、实力雄厚的高等院校,义务教育阶段的中等规模小学往往存在专业人员匮乏、工程风险管理体系不成熟等问题,但这类学校承担了促进教育均衡发展的重要任务,对工程规划、工程质量有较高要求,因此对于该类工程建设的风险管理研究有较大的现实意义。本文以P县S小学新校区建设为案例进行风险管理研究。首先以当前的教育发展背景、学校基建实际情况为出发点,结合国内外经典的和最新的研究成果,构建风险管理的理论体系;采用头脑风暴法与德尔菲法进行S小学新校区建设全生命周期的风险识别,由风险因素的普遍罗列到按逻辑与工程现状形成完整的风险清单;采用以专家打分法为数据来源的层次分析法,分析S小学新校区建设过程从决策到验收的各个阶段的四十余项风险点,构建判断矩阵进行权重排序;将高权重的风险因素进行归纳总结为七个大类,得到影响S小学新校区建设项目以及与该项目建设情况类似项目全生命周期的关键风险、共性风险。对于S小学新校区建设项目中的重大风险,提出针对性的措施解决现实工程问题,分析了当前中等规模小学基建中存在的普遍问题,对建立此类工程风险管理系统长效机制提出三条建议,即优管理架构、重视人才长期培养,采用互联网思维进行“新基建”和加强审计工作,为其他类似工程提供参考,实现建设风险的有效管理。