本文利用BSC（平衡计分卡,Balanced Scorecard）的方法设计了一套基层法院绩效预算效果评价体系,并结合Z县人民法院的实际情况进行了绩效预算效果评价的实证研究。从定义上来看,所谓绩效预算是在整体预算的基础上从绩效作为导向的一种预算管理模型,具体来说绩效预算不单单是对各部门在资源使用情况和各部门在不同指标下预算的执行成果进项关注,绩效预算更注重一个项目在事前筹备以及项目执行和执行之后的预算绩效情况,就预算本质而言是一种动态监管的工具。目前国内的公共部门中绩效管理处于起步的阶段,绩效预算很少使用到。而法院作为特殊的国家机关,承担着审判这一实现人民群众公平正义的重要职责,如何更好通过绩效预算来发挥人民法院审判职能显得尤为重要。本文通过BSC的方法,构建一套以基层人民法院为研究对象的预算效果评价体系,该体系主要以基层人民法院的战略目标作为基础,并充分结合了基层人民法院的战略目标,即审判职能审判工作目标相结合,然后将战略目标和工作目标相结合,作为基层人民法院的绩效目标,最后预测基层人民法院预算的效果,最后对其进行评价。本文主要以案例分析和问卷调查相结合的方法,首先评述国内外的专家学者在关于公共部门理论的绩效方面评价方法的研究,然后紧接着对绩效预算和其效果评价进行梳理,对基层人民法院绩效预算效果评价的需求进行了问卷调查,分析了BSC理论运用于基层法院绩效预算效果评价的可行性,然后将BSC模型中的各维度进行分析,把结果进行整理之后,建立出一个基于平衡计分卡体系的基层人民法院绩效预算效果评价的体系。最后在确定评价指标的基础上,通过评价方法如模糊Borda数分析法,指标赋权法等确定出各个维度的指标权重。最后选取Z县人民法院进行实证研究,并在此实证研究的基础上,得出基层法院在绩效预算应用上需要优化其实施环境、完善管理机制、构建评价体系、加强结果应用四个方面的结论。