要素自由流动是城乡融合发展的重要环节,劳动力要素从乡村向城市汇聚,一方面缓解了我国农村“人多地少”的矛盾,使土地要素能够通过市场流转集中起来,扩大人均耕地面积,实现适度规模经营,另一方面为城市发展提供了动力,有助于通过人口城镇化的途径来提高我国城镇化水平。但现实是,农民工融入城市并不顺利,相当一部分农民工未参与土地流转,我国土地流转率仍然处于较低水平,从农民工城市融入角度探讨土地流转问题具有重要意义。本文在总结和归纳现有研究的基础上,对农民工城市融入和土地流转行为的影响机制作了理论分析,认为农民工城市融入主要是通过削弱土地的保障功能、减少乡村人情交换的需要、改变小农风险意识、减弱家庭分工需要四种机制影响了农民工是否转出土地的决策。使用因子分析法,从经济融入、社会融入、心理融入、身份融入四个维度建立了农民工城市融入评价指标体系,分析了农民工城市融入的理论模型,四个维度的逻辑关系是:经济融入和社会融入是有客观现实内容的城市融入,是较低层次的融入,农民工通过经济融入在城市建立生存基础,通过社会融入适应城市社会生活;心理融入是对经济、社会融入的主观反映,是较高层次的融入,经济、社会融入达到一定程度农民工自然对城市生活产生认同;身份融入是最高层次的融入,是城市融入的完成阶段,农民工通过身份融入转换角色成为事实上的城镇居民。通过建立农民工总体城市融入度对土地流转行为影响的二元logistics回归模型和农民工城市融入各维度对土地流转行为影响的二元logistics回归模型进行实证分析,结果表明,由于城市融入各维度作用方向不同带来的“遮掩效应”,总体城市融入度对土地流转行为影响不显著,需要进一步分别探讨城市融入各维度对土地流转行为的影响,其中农民工经济融入状况较好,农民工进城务工收入均值接近全国平均工资收入水平,经济融入不仅削弱了土地的保障功能,甚至使土地流转费用收入重要性下降,反而抑制了农民工参与土地流转的积极性;被调查农民工社会融入状况较好,近一半农民工打算举家进城并打算定居城市,城市社会融入使农户家庭分工需求减少,促进了其转出承包土地;被调查农民工心理融入状况较好,超过60%农民工认为自己生活水平达到了平均水平之上,整体认为城市生活幸福,心理融入使农民工维系乡村人情关系的需求减少,提高了农民工土地流转参与率;农民工城市身份融入状况较好,但身份融入作为最高层次的城市融入让农民工的诉求变为以合理价值为补偿退出土地承包,但退出机制不畅反而抑制了农民工参与土地流转。针对农民工城市融入和土地流转中存在的问题,本文建议以改善农民工谁劳动保障状况以替代土地保障功能,市场化土地流转提高农民工土地流转收益,着力提高农民工城市社会、心理融入,畅通土地承包权有偿退出机制等方式提高农民工土地流转参与率。