中央农办曾在全国乡村治理推行积分制的会议上,对积分制的实践给予了高度评价。并强调:近几年,各地通过推行积分制度,持续提升了村民参与基层治理的积极性、主动性,促进了文明乡风和良好家风的形成。而在2018年,S区就在区域范围内选取典型的乡村地区,以创建高层次的“和谐共治”为目标,开展实施积分制度。在2020年初,S区更是以创建全域为重点,逐步总结提升和推广乡村积分治理的先进做法,推行“1+9+N”全域全员的积分管理体系。而积分制起初又是企业上的管理学工具,因此,如何将企业中积分制的管理机制更加合理有针对性地运行在新时代新要求的基层治理中,S区的积分制参与基层治理是在这一方面的实践探索,具有学理和现实意义。本文主要探讨S区城乡基层社区在S区顶层制订的“S区全面推行社区积分管理机制”的实施模式是如何回应的?这样的实施模式会对积分制在基层治理的执行产生怎样的影响,从而使积分制达到怎样的效果?究竟是什么原因导致了这一效果?基于以上问题,笔者选取S区1个重点示范社区作为主要研究对象,2个社区为辅进行走访参与式观察,运用文献分析、实地观察、实地访谈等方法,探索查证S区积分制参与基层治理的实践路径、运行中已存在或隐藏中的问题、合理有针对性的提出建议。研究表明,S区开展基层社会工作以来,积分激励机制作为社会动员的创新举措,在调动民众积极参与社区治理、整合社会资源方面取得诸多成效,在夯实高效能治理方面是有益成功的。但是,往往积分制在动员过程中流于形式以及其制度的不完善,使得积分制社会动员的效力受到限制,在积分的网络平台推进、科学性建设、运行保障机制等方面存在缺陷。在进一步推动社区积分管理的实践中,需要将积分的效用作为建设积分制基层治理的优先考量,并坚持基层党委的领导、政府主导和城乡居民主体地位的和谐统一,可以考虑根据“现实需要+党建引领”强化志愿积分服务抓手;通过“合作共建+自主组织”优化积分兑换渠道,吸引居民广泛参与;围绕“居民诉求+精准解困,坚持城乡居民主体地位。基本形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。