常州市应急信息管理对策研究

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目前,由于经济发展速度越来越快,常州市存在的风险越来越多,不仅包括传统的、自然的,同时还包括非传统的、社会的,面临着日益严峻的各种突发事件的威胁。随着数字化的生产工具得到广泛普及和应用,特别是互联网技术的飞速发展带动的社会变革,给应急信息管理工作带来了全新的挑战。由于新媒体等新兴传播方式的助推,在处置一些重特大突发事件的过程中,应急信息的出现和获取有的时候会落后于社会大众和上级政府,应急信息传播的范围越来越广泛,不再像以前一样只存在于政府内部,导致国家政府在面对突发事件时,在应急处置方面处置上可能会陷入被动局面。2018年3月,国家应急管理部成立,2019年初,常州市应急管理局挂牌成立,从国家到基层的应急管理机构改革是应急管理发展的重大制度创新。常州市应当抓住机遇,对应急信息的全过程进行不断优化完善,包括发现、传播、处置以及利用等,加快构建以政府为主导、引导社会多元主体参与的良好模式。本文结合常州市应急信息管理机制建设现状、近年本地实际发生的突发事件处置案例和问卷调研结果,分析目前常州市应急信息管理工作存在的薄弱环节,针对应急信息管理过程中的值班值守工作水平有待提高、落实信息报告及时性规范性仍有差距、应急信息传递失真偶有发生、应急信息平台一体化建设亟需提速、应急指挥通信系统单一落后、应急信息安全监管有待加强等问题进行原因解读,并列举了杭州、上海黄浦区、南京、开封、北京等地区应急信息管理的实践经验,总结了这些地方政府重视基层和民间应急力量的作用、注重先进技术手段的支撑和注重制度流程的执行与优化等先进经验,立足常州实际,分别从加强值班值守工作水平、切实提高信息报告工作质量和时效、拓宽突发事件信息获取渠道和应急协调机制、建强应急管理信息化平台和应急通信保障、健全应急信息公开和发布机制、完善应急信息管理人才培养和科普宣教等方面出发,来提出一系列具备针对性的有效措施和建议,进一步提升常州市应急信息管理能力水平。
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