广州交通拥堵及治理问题研究

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我国是世界上人口最多、经济发展最快的国家之一,经济的发展和百姓收入水平的提高促使人们对汽车的消费需求不断增加。我们面临两个方面的问题:一是城市交通的日益拥挤;二是城市交通的需求不断增长。城市交通供求之间的矛盾以及由此引起的交通拥挤,己成为近些年我国快速的城市化进程中急切需要解决的难题之一。当前,我国的不少城市已经出现了交通拥堵,给交通的运行带来了不少压力。为此,完善交通管理,避免交通拥堵出现的意义更为突出。交通顺畅有助于城市交通的顺利运行,这给人们的生活与工作带来便利。当前,不少上班族由于交通的拥堵而上班迟到,其工作效率受到严重影响,而交通问题的解决必然能够大大降低因交通问题而带来的运行障碍。另外,交通环境是人们评价一个城市的重要依据。混乱的交通环境必然会使城市形象大打折扣。因此,优化交通管理,保证交通顺畅可以提高城市的影响力与竞争力。可见,解决城市交通拥堵问题不仅是科学发展的题中之义,也是提高城市竞争力的必然要求。广州作为我国主要的经济、金融、航运中心之一,交通问题尤为严重。随着城市化进程的加快,随着人口的增加和经济的发展,广州城市交通已经达到饱和的状态。总体看来,通过近几年的发展,广州市在城市交通建设上做出了很多努力,交通拥堵治理工作也取得了一定的成绩,但是从实际情况来看,一切措施只能起到缓解的作用,“治标不治本”。交通拥堵问题所暴露出来的是历史遗留问题与发展需求之间的矛盾,在发展初期这些问题尚不明显,可以通过扩大交通建设规模等方式“瞒天过海”,但是随着广州市经济发展的加速,人口、私家车数量大幅增加,交通供需缺口越来越大,政府和民众必须正视这个问题并采取有效的措施加以解决。要解决这些问题,除了需要各级管理者端正的态度外,还需要广泛吸取国内外成功的治堵经验,使城市交通规划、建设和管理走向规范化、科学化的轨道。经过2010年的亚运会后,广州市的交通状况虽然比之过去有了极大的改善,但交通现状远不尽如意,上下班高峰时段的交通拥堵更是尴尬。本文在以广州城市交通实际情况为例,通过我们的讨论研究,从公共管理、公共选择理论角度出发,依此对国内大中的城市交通拥堵问题进行分析,探讨解决城市交通拥堵的对策,期望能对城市交通拥堵的缓解提供有益的参考。造成广州市中心城区交通拥堵的原因是多方面的,一方面广州城市经济和社会的高速发展,市民对城市交通需求也迅速增加,同时广州市由于自身城市历史原因和地理情况导致的城市交通路网结构不合理,以及城市交通设施配备不完善和交通管理水平有待提高等原因,使广州市的城市交通供给能力受到制约,最终造成了广州市的交通形势严峻,交通拥堵日益严重。另一方面,机动车数量的增加、城市居民交通意识薄弱、出租车利用率不高、停车资源统筹不到位、交通管理智能化水平低等问题加剧了广州市中心城区交通环境的恶化,也加重了交通拥堵治理的难度和负担。本文认为改善广州市中心城区交通拥挤现状关键在于:第一,坚持“公交优先”的政策,优化公交建设,提升其在交通运输中的作用。主要在于完善公共交通基础设施建设、改变公共交通方式、加强对非公交机动车出行的管控、积极开发建设新型公共交通设施并积极提高公共交通服务水平;第二,加强公民教育,强化其交通意识。改善交通人人有责。改善交通环境,不是只有依靠政府的努力,还要靠全市人民共同的维护;第三,完善交通线路的设计,增强交通的承受能力;第四,重视交通运行的监管工作,提高出行效率。主要在于管理“公家车”私用的现象,通过交通补助等方式,减少公车上路的现象;第五,适当限制自驾车的使用,减轻中心城区的交通压力。这方面可以借鉴新加坡等国的“交通的拥堵”收费模式控制自驾车的使用和出行,将居民的出行方式意愿由自驾向公共交通转移。
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