地方政府综合行政执法体制改革的研究

来源 :中共四川省委党校 | 被引量 : 5次 | 上传用户:gzh0791
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2018年3月我国正式公布了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,“深化行政执法体制改革”作为重要一点写入其中。此次提出的改革是在以往行政执法改革的基础上继续深化,以加强行政处罚职能和执法资源的配置,相对集中行政处罚权,整合精简执法队伍,减少执法层级,推动执法力量下沉等方式深入解决行政执法过程中的权责交叉、重复执法等问题,最终推进国家治理体系和治理能力现代化,提高政府行政效率和服务水平,顺利实现向服务型政府的转型。以绵阳市为例。在实行综合行政执法体制改革以来,绵阳市的执法水平和效率较之前有着很大进步,首先从城市管理领域动手改革,成立了绵阳市城市管理行政执法局,整合并开展城市管理相对集中行政处罚权工作,一方面提升执法效率,另一方面减少在执法过程中对百姓生活造成的干扰。然而这只是最理想的状态。实际上,绵阳市的综合行政执法改革存在很多问题,制度上停留于顶层设计,部门上下级和部门之间的联动协同不足,执法专业性不够等都在一定程度上影响绵阳市综合行政执法的发展脚步。因此,绵阳市的综合行政执法体制改革情况只能说是中规中矩,谈不上好,也说不上不好。同样,我国其他许多城市,尤其是中小城市,考虑到经费、人员编制等种种原因,在综合行政执法体制改革中,面临着和绵阳市同样的困扰,成绩与问题并存,改革之路并非十分明确。本文以新一轮的行政机构改革为大背景,结合全面深化改革和全面依法治国的推进,希望能通过研究绵阳市综合行政执法改革的情况,分析出其综合行政执法体制改革推进过程中的不足,借鉴其他城市的先进经验,提出相应可行的对策建议,为我国地方综合行政执法体制改革提供参考。
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