当前我国省级政府旅游政策创新研究

来源 :河北师范大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:zhen3071
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近年来,我国经济发展进入新常态,经济增速放缓、经济质量提升,同时,产业格局的调整与优化也为促进我国各产业的发展和综合国力的增强奠定了良好基础。作为国民经济的重要组成部分,旅游产业的发展不仅关系着第三产业的整体发展,而且对于国民经济的整体发展也具有重要影响。当前,我国旅游产业的发展仍然依托于国家旅游政策,而作为国家宏观旅游政策的实施方,省级政府关于区域具体旅游政策的制定与落实则直接决定了旅游产业的发展。因此,为了更好地发挥旅游政策对旅游产业发展的指导作用,促进各省旅游产业的发展,本文从省级政府层面出发,在对前人关于旅游政策的相关研究进行归纳和总结的基础上,对我国旅游政策的发展趋势予以说明,进而以河北省为例,对当前河北省政府旅游政策存在的问题展开说明,并提出了相应的解决对策。就现阶段而言,河北省政府旅游政策中存在着三个方面的不足之处。首先整体的旅游政策制定程序不科学,即地方政府参与力度不到位、旅游相关公共部门的权力不规范、旅游政策的制定缺乏健全的第三方评估机构;其次为旅游政策不完备,表现为有关旅游基础设施建设相关的政策力度不够、缺乏信息技术在旅游中的运用政策、新型旅游政策体系不完善;再次河北省当前旅游政策约束规范不到位,即旅游政策的保障体系不健全、缺乏行政管理法制体系与秩序、缺乏必要的社会监督;最后,河北省的旅游政策的地方特色不明显,即缺乏地方性发展定位、缺乏地方性产业定位、缺乏地方性功能定位。基于上文研究结果,文章得出以下几点研究结论。河北省政府首先需要就自身的旅游政策制定机制体系从转变旅游政策制定主体职能、加强政策制定机制的协调与联动、建立旅游政策第三方评估机制三个方面出发进行优化,保障旅游政策制定制度和机制上的完善,符合当前河北省的旅游市场实况;其次,需在我国供给侧改革的大环境下,针对于当前在河北省旅游政策存在整体政策结构失衡的问题,“以人为本”协调旅游产业要素均衡发展并全面提升旅游协同创新发展体系,通过此实现旅游产业政策的全面助力提升;再者针对于当前河北省旅游政策中存在的约束规范性不足问题,需要通过加强法制建设的方式,细化旅游保障体系、构建行政管理法制体系与秩序、强化政策制定的社会监督整体提高旅游经济发展法制化水平。最后结合当前河北省旅游发展的现状以及未来的发展趋势,在旅游政策的制定上还可从特色小镇旅游建设、新农村建设旅游、工业旅游相关方面以及红色旅游相关方面出发发展新型旅游政策组合体系,促进河北省旅游产业的整体发展。
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