中国共产党党内法规的历史演进及其经验启示

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党内法规与党的建设息息相关,是党的建设思想和理论的制度化,是中国共产党思想建党和制度治党的外在表现。党内法规建设水平直接影响着国家法治的进程和党治国理政的水平,是党和国家事业兴旺发达的重要制度保障。
  中国共产党对于党内法规的建设工作可以追溯到党的诞生之始,并贯穿于中国共产党百年的发展历程。在不同的历史时期,由于历史环境的差异,党内法规发展呈现出不同的历史特征,并逐步趋于完善。在中华人民共和国成立以前,党内法规在革命战争环境中产生,发展并已初具雏形。中华人民共和国成立后至改革开放之前,党内法规在困顿中取得发展,呈现出先平稳向上,再快速受创的发展路径。改革开放后到十八大之前,党内法规建设逐步恢复,并不断稳步推进,进入全面发展时期。十八大以来,党内法规开始完善并不断走向兴盛,呈现出新的时代特征。纵观党的百年历史,党内法规制度建设经历了由不规范到规范、由单一零散到体系化、由曲折探索到加速推进的发展历程。总结起来,党内法规是党的制度建设的产物,具有历史的正当性;它是调节党内关系的规范,是党的思想、意志的集中表达,服务于党的政治目标,具有鲜明的政治性;它在形式上,是逻辑自洽的规则体系,在结构上,是具有特定逻辑结构的规范,具有特定的规范性;它强调的是义务本位的价值取向,调整的是义利不平衡的关系,具有道德性。
  归纳总结中国共产党各时期党内法规的主要内容,表现形式和经验,并在此基础上,从党的建设的目标,路径和新时代党面临的特殊环境出发,得出对于新时代治党的有力的借鉴,对于新时代推进依规治党具有重要的理论和现实意义。
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