区县政府投资项目管理机制研究——以重庆市T县为例

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区县政府投资项目是最基层的公共建设项目,也是区县级政府施政的主要抓手。目前,从中央到地方,对政府投资项目的管理越来越规范和严格,但相对而言,省市级政府投资项目管理更专业、更规范,而处于建设管理最基层的区县政府由于专业人员素质不高、分工精细程度不够和相应管理机制不完善等缺陷,对政府投资项目管理能力较弱。这既是整体政治制度的原因,也是政府投资项目管理机制不完善所造成的结果。从2009年至2013年,重庆市T县的政府投资项目管理在机制上做出了较大的探索,以2010年底政府换届为时间节点,前后两届政府在政府投资项目管理上采取了截然不同的管理机制,也出现了截然不同的问题,具有多面性、探索性、普遍性和典型性等特点。因此,重庆市 T县政府投资项目的管理机制具有很强的案例分析价值,对重庆市 T县政府投资项目管理机制的研究,有利于进一步健全区县政府投资项目管理机制,对提高基层政府的行政效能和充分发挥政府投资项目的社会经济效益具有积极意义。从健全完善区县政府投资项目管理机制着手,采用查阅文献、访谈调研、对比分析等研究方法,在简要阐述分析当前政府投资项目管理基本理论和管理模式对比的基础上,综合分析当前重庆市区县政府投资项目管理中存在的问题,并以重庆市 T县的政府投资项目管理为案例,用案例实证分析问题的具体表现形式和问题产生的根源,最后提出健全完善区县政府投资项目管理机制的措施。
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