四川省粮食系统人才队伍建设问题研究

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中国作为一个拥有13亿多人口的大国,粮食安全直接关系到国家战略安全、经济发展和社会稳定,党中央、国务院历来高度重视粮食安全,2014年“切实保障国家粮食安全”作为中央经济工作六大任务之首,首次被提至“国家战略”高度。2004年,我国开始全面开展粮食流通体制市场化改革,粮食系统正逐步加快自身的改革建设,以此来逐渐适应市场化运营、市场化竞争的外部环境。粮食系统人才是我国人才队伍的重要组成部分,是保障国家粮食市场供给、确保国家粮食安全的重要力量。历经多轮粮食流通体制改革和政府机构改革后,四川省粮食系统人才队伍总量锐减、大量分流。近年来,随着现代粮食流通产业的新兴发展,全省粮食人才队伍建设逐步走出低谷,步入缓步增长的轨道,但粮食系统机构改革带来的巨大冲击,再加上管理体制、用人观念落后、缺少激励等多方面的原因,我省粮食系统人才队伍发展举步维艰,甚至影响到现代粮食流通工作和粮食安全。本文使用粮食系统人事统计数据,比较全面系统的对四川省人才队伍建设的情况作出了分析,特别是通过多地实地调研,通过对各地粮食系统的人才队伍建设情况进行对比,找到问题的症结所在,从而提出具有针对性的对策。作者认为:机构改革导致的粮食部门撤并、降级、职能萎缩等是限制粮食系统人才队伍发展的根本原因,解决机构问题也是解决人才队伍发展问题的“总开关”。若不能解决这一问题,不仅严重影响我省现代粮食流通产业发展,甚至对我省粮食安全造成严重威胁。
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