我国民事强制执行法基本原则研究

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近年来,随着民事强制执行实践的发展和执行制度改革的深入,对强制执行立法的理论研究也日趋活跃。理论界普遍认为,为了进一步完善我国强制执行法律制度,从根本上解决民事案件“执行难”和“执行乱”问题,应当尽快制定出一部独立的民事强制执行法。要进行民事强制执行立法工作,首先应当解决的是强制执行法的基本原则问题。因为基本原则作为整个执行法律体系的灵魂,直接决定了法律体系的基本性质、基本内容和基本价值取向。其是整个强制执行活动的指导思想和立足点,是使各项具体执行制度和规则保持连续、稳定和协调的重要保证。因此,如何确立我国未来民事强制执行法的基本原则,是当前强制执行改革与强制执行立法工作中的重要课题。本文旨在对这一课题进行初步探讨。本文除导言与结束语外,共分为三个部分。第一部分为民事强制执行法的基本原则概述。在该部分中,笔者首先介绍了强制执行法基本原则的概念和意义。然后根据基本原则的概念特性,概括了强制执行法基本原则的基本特点。第二部分为我国民事强制执行法基本原则述评。该部分首先介绍了我国立法及理论界确立的强制执行法基本原则。其中包括《民事诉讼法》执行程序中规定的基本原则;《民事强制执行法草案(第四稿)》、《中国强制执行法(试拟稿)》中规定的基本原则,以及理论界确立的其他基本原则。随后,笔者对这些基本原则进行了梳理,将一些不符合基本原则要求的“原则”剔除。第三部分为确立我国民事强制执行法的基本原则。在该部门中,笔者首先探讨了确定强制执行法基本原则的基点。由此引出了本文的核心——我国民事强制执行法应当确立的六大基本原则:人民法院独立行使执行权原则、执行合法有据原则、执行主体分工负责原则、执行效率原则、优先清偿原则及检察监督原则,并逐一对其进行阐述,从而确立了我国未来民事强制执行法的基本原则。
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