金融服务税制研究

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应当如何对金融服务的供应征税是本文主要阐释的问题。参考世界上其他施行增值税制度的国家,提供金融服务的经济活动多被划归为增值税制度下的应税项目。在我国,自1994年全面税制改革确立增值税、营业税双轨制后,金融保险业一直属于营业税制度下的应税范畴。与增值税相比,营业税的根本特点是重复征税。我国对金融服务征收营业税的作法在与国际实践不一致的同时,严重影响到我国金融市场的发展以及本国金融企业的竞争力。本文选择以消费型增值税原理作为分析视角的原因是,从理论方面看,作为消费型税(consumptiontax)的增值税,以个人购买用于现实消费的全部商品和服务的价值为税基,具有税收中性,即征税不会扭曲人们的经济行为。从具体实践看,消费型增值税是多数国家的选择或发展方向。对此我国也不例外,2008年底我国彻底完成由生产型增值税向消费型增值税的转型。而对于营业税、增值税双轨制,本文的基本观点是,这一局面终会结束,取而代之的是适用于全部商品和服务供应的统一的增值税制度。因此,以消费型增值税为视角分析金融服务行业的间接税制度,对我国的理论及实践都具有重要意义。
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