失地农民就业质量问题研究——以郑州市郭村韩地区为例

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20世纪90年代,我国在征地补偿上仍主要是以房屋、现金等实物性补偿为主。然而相较于其他国家和地区,我国农民受教育水平低,以及观念保守,又农民本身的乡土情结等特征。在离开耕种土地后,不仅能力上远低于社会一般群众,而且在就业意愿上也要比其他失业社会群体相距甚远。不具备其他的生存技能、难以融入一般企业的工作环境、与其他群体难以沟通交流,都是失地农民再就业过程中的层层关卡。尽管近年来很多地区针对失地农民就业的培训、岗位安排有了明显的侧重,但仍然缺乏旨在提升就业质量的长远性、制度性的保障政策。失地农民经常是就业后很快又失业,就业保障性政策上缺乏对于失地农民身份、技能以及长远利益的考量,因此无法彻底根除这一棘手问题,进而成为“无地、无保、无业”的三无人员。本文以郑州市航空港区郭村韩地区为研究对象,从就业质量的角度考察2014-2019年因当地航空港区建设造成的失地后再就业问题。论文第一章列举了国内外关于失地农民就业的研究方向、相关理论及概念;第二章为研究意义;第三章根据实地调研和数据搜集,对郑州航空港区郭村韩地区征地背景、原因、补偿政策,以及失地农民的就业现状进行详尽的列举;第四章则对造成当地农民就业问题、就业质量不高的表现和背后的原因进行较为深刻的分析;第五章根据上述分析的问题及原因,从不同角度给出对策和建议。本文研究的意义在于,重点探究郑州航空港区失地农民的就业质量问题。郑州航空港区,属于新时期中国城市战略规划的前沿区域。航空港区的建立,对当地人民则意味着会带来更多的就业机会。因此,郑州航空港区不仅在同类地区中具有典型性,当地农民能否在空港新型建设中获取高质量就业机会,完成转型并改善自身生活状态,也是研究者关注的要点之一。随着改革深入和近年来城镇化推进,农民群体对于再就业的期待也随之升高,因此对其就业质量进行系统研究并找出相应建议。
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