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我国在实行改革开放后,由于诸多原因的影响,城乡之间发展差距不断拉大,各种经济社会矛盾频繁出现,逐渐形成了城乡二元结构,城乡一体化正是在这样的背景下逐渐受到重视。城乡一体化是城市化发展的一个新阶段,是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展。我国地区发展差异较大,各地城乡一体化所面临的任务也各有不同,文章以北京市顺义区为背景,提出依托临空经济推进城乡一体化的新观点,借助航空港所带来的发展机遇,大力推进城镇基础设施建设,合理配置生产要素,增强城乡经济活力,扶持龙头企业成长,逐渐改变城乡二元经济结构,实现城乡一体化。
本文共分四个部分,第一部分结合国内外学者的观点,提出城乡一体化的概念、内涵、特征及动力机制;第二部分在分析顺义区经济发展与产业布局现状的基础上,提出了依托临空经济推进城乡一体化的总体方针,详细介绍了临空经济所涉及的各个行业,包括电子通讯产业、物流产业、汽车产业等,并认为临空经济不仅是经济发展的需要,同时也是顺义推进城乡一体化、建设城乡和谐社会的重要途径;第二部分着重阐述了临空经济发展促进城乡一体化建设的机理,分别从加快城镇基础设施建设,促进牛产要素合理布局、促进专业化市场发育、增加农民收入等方面对城乡一体化的内涵进行了合理的剖析;文章的最后提出了城乡一体化所面临的诸多障碍和问题,并根据临空经济的发展提出了相应的对策和措施。
城乡一体化是一项重大而深刻的社会变革,不仅是思想观念的更新,也是政策措施的变化;不仅是发展思路和增长方式的转变,也是产业布局和利益关系的调整。文章旨在表明推动城乡一体化应注重结合地方优势,发挥地方特色,并以顺义区发展临空产业为例,为具有类似特殊优势的城镇发展提供了一些建议。