本文从分析行政许可的含义入手，进而论述了行政许可制度的实施可能带来一定的消极影响，从而提出研究行政许可的国家责任的必要性，以及国家承担责任的理论和法律方面的依据。接着对行政许可制度的实施过程中需要承担责任的情形进行了具体的分析，论述了不同情况下国家承担责任的方式和内容。最后简要地介绍了实现国家责任的途径。本文写作目的是使人们在看到行政许可制度的积极作用的同时，也要注意其消极作用，在注重许可过程中相对人违法责任的同时，也注重国家的责任，以处理好公共利益和个人利益之间的关系，达到既保护公共利益，又最大范围内保护相对人和其他利害关系人的权益，从而充分发挥行政许可制度的保护公共利益，保护公民、法人和其他组织的生命、财产安全的作用。最终达到保护并合理分配资源，保护环境，实现经济的可持续发展的长远目标。除引言和结论外，本文共分四章：第一章行政许可的国家责任概念的界定。第一节通过对行政许可涵义的分析，提出行政许可制度的施行可能会产生一定的消极影响。正是行政许可存在消极影响，所以才需要规定行政许可的国家责任，这也是本文研究行政许可的国家责任的原因。第二节对行政许可的国家责任作了界定。指出行政许可的国家责任是行政主体行使许可权力造成危害时产生的，既可能是合法实施产生的，也可能行政主体违法或不当行使权力产生的；这种危害既可能是一种可能性，也可能是现实的。第二章行政许可的国家责任的依据。从理论和法律两个方面进行了论述。<WP=5>第三章对国家要承担行政许可责任的情形进行了分析。第一节分析了行政主体违法或不当许可时国家要承担责任的情形。首先论述了行政许可权的运行可能出现的各种违法或不当及其应承担的责任。只要行政主体实施了违法或不当的许可，不论是否造成损害，都得承担责任。其次对行政主体在许可的不同阶段可能出现的违法或不当的各种情况及其责任进行了分析。再次对行政主体违法或不当实施不同种类的许可应承担的不同责任进行了分析。第二节论述了行政主体合法行使许可权时造成损害国家应该承担的责任。第四章是行政许可的国家责任的内容和途径。第一节指出了国家在不同情况下应承担何种责任。包括宣告无效、撤消、补正、责令履行职责，确认违法，返还财物、补偿损失、行政赔偿，赔礼道歉，消除影响，追偿和追惩等。第二节论述了实现国家各种责任的不同途径，从而为国家责任的最终实现提供了保证。 结论部分，总结本文对行政许可国家责任的见解，并阐述了本人见解的积极意义。