随着高等教育的发展和政府采购制度的完善,政府采购已经成为高等学校最主要的经济活动之一。高等学校实施政府采购的效能直接关系到高等学校的平稳运行和高等教育的常态发展。但从现实情况来看,高等学校政府采购工作中还存在很多不足之处,“价高”、“质次”、“效率低”等方面的问题尤其突出,政府采购效能与高等学校运行发展的需要极不匹配。因此,高等学校政府采购的效能建设这一问题迫切需要我们深入研究。本研究首先对政府采购效能的内涵和目标管理的理论进行阐述;然后结合政府采购的目标、政府采购效能的内涵以及高等学校的实际构建包含效率性目标、效益性目标、效用性目标、效果性目标在内的高等学校政府采购效能目标体系;紧接着以云南艺术学院为个案,对高等学校政府采购的运行系统及其特点、目标进行分析;在此基础上,以政府采购效能目标为导向,对云南艺术学院实施政府采购的效能状况进行分析、评述并总结出存在的问题;之后再运用目标管理的思维,从管理机制、人员队伍、市场环境、业务操作、利益驱动等方面分析云南艺术学院政府采购效能的影响因素;最后将云南艺术学院的具体情况有限度地提升到一般性的层面上,有针对性地提出了提升高等学校政府采购效能的对策和措施。在论文最后提出的关于高等学校政府采购效能建设的建议中,对政府主管部门的建议主要有三条:一是进一步扩大高等学校政府采购的自主权,二是以信息化建设为抓手创新政府采购管理,三是下狠功夫改善和优化政府采购市场环境;对高等学校自身提出的对策和措施则包括制度体系优化、业务流程优化、管理方式优化、人员队伍优化四个方面。