【摘 要】
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休耕制度是促进中国农业可持续发展的重要举措,也是实现乡村振兴战略的重要途径。耕地是一种具有高度专用性的资产,资产专用性是影响农户休耕意愿的重要因素。而随着经济社会的快速发展,不同类型农户休耕意愿的影响因素具有明显差别。鉴于此,本文利用甘肃省4个市共1240份微观调查数据,首先将农户划分为纯农户、Ⅰ兼农户、Ⅱ兼农户和非农户四类,接着选取相应观测变量对资产专用性进行测度并采用熵值法将其量化,然后分别建
【基金项目】
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国家社会科学基金重大项目“生态文明建设背景下自然资源治理体系构建:全价值评估与多中心途径”（15ZDA052）； 国家自然科学基金项目“西北地区耕地资源保护政策体系评价与完善:多目标协同与公众支持”（72173097）；
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休耕制度是促进中国农业可持续发展的重要举措,也是实现乡村振兴战略的重要途径。耕地是一种具有高度专用性的资产,资产专用性是影响农户休耕意愿的重要因素。而随着经济社会的快速发展,不同类型农户休耕意愿的影响因素具有明显差别。鉴于此,本文利用甘肃省4个市共1240份微观调查数据,首先将农户划分为纯农户、Ⅰ兼农户、Ⅱ兼农户和非农户四类,接着选取相应观测变量对资产专用性进行测度并采用熵值法将其量化,然后分别建立多元有序Logit模型、双栏模型来探讨资产专用性对不同兼业分化程度的非休耕户休耕意愿和休耕户后续休耕意愿及程度的影响,并分别采用更换因变量的多元有序Logit模型、Heckman样本选择模型对结果进行稳健性检验,最后得出相应研究结论和政策建议,以期为激励农户积极参与休耕、完善当前休耕政策,进而为加快我国生态文明建设提供理论借鉴。本文主要研究结论如下:（1）农户兼业已成为我国农村普遍现象,与非休耕户相比,休耕户愿意参与后续休耕的人数占比更高。同时,不同类型农户对耕地休耕意愿存在差异,非农户和II兼农户的休耕意愿普遍强于纯农户和I兼农户;（2）地理位置专用性对非休耕户中纯农户、Ⅰ兼农户和Ⅱ兼农户的休耕意愿具有显著负向影响,而对于非农户休耕意愿没有显著影响。地理位置专用性对四类休耕户后续休耕意愿和休耕程度均具有显著负向影响,并且对于Ⅱ兼农户和非农户的影响效应明显小于纯农户和Ⅰ兼农户;（3）实物资产专用性对非休耕户中纯农户、Ⅰ兼农户和Ⅱ兼农户的休耕意愿具有显著的负向作用,对非农户休耕意愿不存在显著影响。实物资产专用性对于休耕户后续休耕意愿所产生的影响程度较小,甚至对纯农户、Ⅱ兼农户的休耕意愿以及Ⅱ兼农户的休耕程度没有显著影响;（4）人力资本专用性对四类非休耕户的休耕意愿均具有显著负向影响,并且对于纯农户和Ⅰ兼农户的影响效应更大。人力资本专用性对四类休耕户的后续休耕意愿和休耕程度均具有显著负向影响,并且对于纯农户、非农户影响效应更大。基于以上研究结论,本文提出相应政策建议,主要包括:实施差异性补偿政策,对纯农户加大补贴力度;在实施休耕时优先选取耕地质量较差、村庄交通不便等地理位置资产性较低的耕地;在实施休耕补贴政策时,不仅要考虑到农民粮食的损失,还要考虑到农机具和灌溉设施的损耗;在号召农民休耕的同时,也要积极组织农民进行技能培训。
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