政府投资工程建设方安全管理模式研究

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近年来,以北京城市副中心建设、雄安新区建设和冬奥工程为代表的政府投资工程在我国建设市场比例逐渐上升。由于政府投资工程体量大、工期紧、任务重且社会影响度高等特点,一旦发生安全事故不仅给人民的生命和财产带来严重伤害,还对我国建筑业持续、健康的稳定发展构成了严重的威胁。作为政府投资工程的建设方,其对安全管理的重视度和参与度对工程项目的成败有着至关重要的作用。然而,目前我国政府投资工程安全管理理论研究滞后,尤其对于承担重要管理职能的建设方,在安全管理的组织架构、安全管理模式等方面尚未形成科学系统的框架,绝大多数都是在实践中摸索前行。基于此,本文通过文献分析法,总结了政府投资工程管理模式和发达国家和地区业主安全管理经验,并通过文献分析和问卷调查法分析了我国政府投资工程建设方安全管理现状。在此基础上,归纳总结了政府投资工程建设方安全管理的关键要素,并构建了政府投资工程建设方安全管理模式框架。以北京城市副中心行政办公区工程作为实际案例进行调研,总结出了北京城市副中心行政办公区工程建设方安全管理模式,提炼出了北京城市副中心行政办公区工程建设方安全管理的最佳实践,为我国类似的政府投资工程建设方安全管理模式填补了空白,并为我国政府投资工程建设方安全管理整体水平的提高提供了可借鉴的理论指导和实践经验。
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