现阶段,高等教育的主要任务依然是服务国家战略需要和经济社会发展,高校应聚焦国家发展需求,主动提升社会服务支撑能力。应用型本科高校已成为中国高等教育的中坚力量,更应坚持应用型的办学方向,并通过承担社会服务职能进行真正的转型发展。2020年5月15日国家教育部办公厅印发的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》提出2020年内全国各独立学院必须出台本校的转设工作实施计划,同时引导具备转设条件的独立学院完成转设。从独立学院转设成民办本科高校后的办学定位的选择结果分析,普遍选择大学定位为应用型院校,人才培养的重点方向是为地方经济社会蓬勃发展所需求的应用型、技术技能型人才。民办本科高校作为应用型本科高校的主要部分,应牢牢抓住属地政府产业结构转型升级的时代发展脉络,通过应用型转型的契机,实现自身办学的差异化发展,密切与属地政府的联系与合作,大力推进合作办学、育人新模式,办服务于社会、经济和人民的高等教育,为社会经济发展做出应有的贡献。党的十九大报告中提出了健康中国战略,从此该战略在全社会广泛宣传及多渠道实施,在另一方面,人口老龄化不断地加剧所带来的各种社会问题成为国家治理的重要事项。养老需求出现了多样化,老龄服务业等相关行业日益成为经济社会发展中不能忽略的重要部分,有着广阔的发展前景,因此N学院与属地政府在养老服务行业开展校地合作具备成熟的社会大环境的机遇。本文重点以N学院为例,逐层剖析了民办应用型本科高校的发展定位、在承担社会服务职能时的优势和劣势、校地合作现状、以及校地合作的困难,认为N学院在以往的校地合作中只能提供的科技服务层级相对较低,科研服务跟不上新业态、新技术、新产业的发展需求,因而,N学院的科技成果的转化率不高,提供的科技服务较多为一般性科技服务,难以在地方经济社会发展的重大事项与决策性事件中获得参与席位,无法在促进地方经济社会发展上施展所能。形成前述局面的主要原因有5个:缺少科研平台、母体高校办学路径的依赖、办学经费来源单一、师资结构不完善、政府支持流于表面。结合制度变迁的路径依赖理论、公共政策执行理论等理论支持,运用调查分析法、案例研究法、定性分析法,在进行N学院的校地合作规划时,以构建不平衡发展思路,错位发展规划作为校地合作的突破口,结合“健康中国”战略的总体要求、满足人口老龄化等社会变化对健康服务与管理的需求、属地发展趋势等大环境的人才发展需求,提出探索新型校地合作模式,进行大胆的错位发展规划,提出N学院精准的社会职能履职方向。主要做法为:健康管理人才培养与输送、教育-医养产业结合发展、陪护人员行业技能培训、建立专业化的志愿服务团队等四个方向。