2020年,面对新冠肺炎疫情背景下的全球大变局,中国进而提出加快形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。成渝地区作为新发展格局的战略支撑点之一,承担着“双向互济、陆海联动”的新使命,需要全面推动成渝地区双城经济圈建设。其中公共服务是推进成渝地区双城经济圈建设的重中之重,更是让人民群众感受到成渝地区双城经济圈建设成效的重要载体,因此成渝两地加快公共服务领域的合作,加强优质公共服务的共建共享具有必要性,本文也将在此背景下进行深入探讨。公共服务问题在克服外部性的过程中会涉及多个政府主体间的交流与合作,府际间的合作交互逐渐发展成了彼此依赖的合作关系结构,即城市群公共服务合作网络。基于此,本文通过总结成渝城市群公共服务合作网络的节点特征和空间联系,探讨府际关系基础上的公共服务合作网络建设,最后由实证结论引申到区域协调战略在成渝地区高效落实的路径研究,助推公共服务优化与资源配置。因此,本文首先回顾了国内外文献综述,突破原有的模式、特征、形成机制等研究,基于网络及其结构关系分析成渝城市群的区域公共服务合作治理。紧接着梳理了国家层面政策规定,发现不同时期的国家战略起到程度不一的行政助推作用,在此基础上结合新区域主义理论和府际关系理论构建了属于中国制度逻辑的“1+N”网络化治理框架。之后是研究的主体部分,首先进行了区域公共服务合作网络研究设计,再选用社会网络分析方法（SNA）,通过网络密度、中心性、凝聚子群以及核心-边缘结构四个指标演绎成渝城市群公共服务合作网络的时空演进和结构特征。实证结果表明:在国家发展战略的行政助推下,成渝区域的公共服务合作网络从2011-2020年的演变过程中呈现出更具规模性、复杂性的特点。第一,网络密度逐年提升,在2019-2020年的上升幅度最大,且在2020年达到了网络节点全覆盖,但网络密度并未突破0.5,总体联结水平中等。第二,就公共服务合作网络里的各节点城市角色、地位而言,成都和重庆仍居于核心地位,整体呈现一个“双核领导型”态势。但近几年来,德阳、荣昌等第二梯度城市也在不断崛起,影响力不断提升,应加强空间结构内部的梯度城市层级建设,培育梯度增长极。第三,2011-2020年来成渝城市群的凝聚子群由3个增加到4个,子群的构成逻辑主要跟地理位置及平台支撑两个因素有关,可鼓励区域内的“小圈子”合作。第四,成渝城市群公共服务合作网络符合核心-边缘结构,核心区成员以四川省城市居多,而重庆区县较少,需大力推进四川地级市与重庆区县的直接合作,重视县域潜力。最后在前文实证的基础上,结合国内外城市群公共服务合作治理的实践经验,从空间布局、府际关系、合作路径等维度提出了政策建议。创新点和研究深度在于:目前,我国对城市群的研究大多是从物质空间和经济制度层面进行的,对其社会功能属性缺乏深入研究。因此本研究从行政管理学科入手,关注城市群公共服务合作供给功能。另外本文试图从新的网络视角来考察区域公共服务合作,运用社会网络分析定量方法以增强研究的解释性与科学性;应用尺度上贴合最新出台的成渝地区双城经济圈战略,对优化成渝城市群公共服务合作网络和政府间公共服务协同治理提出针对性建议。