随着中国经济和互联网科技的迅猛发展,人民的消费水平不断提升,特别是在新冠疫情全球大流行的背景下,消费方式也从线下慢慢的转至线上,而外卖就是人们消费生活方式转变的产物。外卖行业快速发展的同时,也给环境造成了负面影响,尤其是外卖包装所需的一次性餐盒、塑料袋、一次性筷子和纸巾极大地污染了城市环境。外卖的制作、运输和包装废弃阶段都涉及了大量的碳排放,不利于我国的生态文明建设,不利于习总书记提出的碳达峰和碳中和的战略构想。通过梳理相关文献发现,外卖碳排放领域的相关研究较少,影响外卖碳排放的因素尚不明晰,且缺乏科学明确的测度和计量外卖碳排放量的方法。本文首先对国内外碳排放相关研究进行梳理,特别聚焦于有关消费碳排放及其影响因素和政府干预消费碳减排政策的研究进展,同时结合公共管理方面的政府干预和政策工具理论,对现有政府干预碳减排政策的总体情况,消费碳减排政策和外卖碳减排政策的现状进行梳理,得出政府干预外卖碳减排政策存在的问题;然后根据外卖碳排放现状和存在的问题,采用生命周期法测算外卖的碳排放量后,利用LMDI指数分解方法对外卖碳排放情况的影响因素进行探索,并根据实证研究的结论提出对政府干预减排政策进行优化的思路和重点,最后针对性地提出政府干预外卖碳减排政策的优化建议。本文的主要研究内容如下:碳减排政策现状及存在的问题研究。基于国内外学者对消费碳排放及其影响因素和政府干预消费碳减排政策的研究,本文首先从目标和领域这两个角度出发梳理国内目前碳减排政策的总体情况,然后从财政、金融、市场和技术维度来梳理消费行业的碳减排政策,最后从外卖生产端、消费端和处置端梳理外卖行业相关碳减排政策。根据以上碳减排政策现状的梳理和研究,初步得出外卖碳减排政策存在的问题,一是外卖碳排放的主体责任未明确,二是外卖行业碳排放相关经济政策不明确,三是外卖包装规范和餐具回收体系未建立。外卖碳排放量测算及外卖碳排放影响因素实证分析研究。从碳减排政策现状和存在的问题出发,本文提出政府干预视角下的实证思路:首先对外卖碳排放现状及存在的问题提出,选取外卖碳排放的测算方法-生命周期法,将外卖碳排放分为外卖制作,外卖运输和包装废弃阶段,并分别计算三个阶段的外卖碳排放,最终加总为整个生命周期的外卖碳排放;然后根据外卖碳排放量的测算结果,选取能源碳排放强度、食品支出结构、消费支出结构、消费规模、经济规模和人口规模效应六个因素进行LMDI指数分解,得出各因素分解值,以及各自对碳排放的贡献率;最后根据六个分解因素的值和贡献率证明目前降低外卖碳排放量的相关措施（如环保餐具选择,包装方式和材料绿色改变,垃圾分类处理和平台鼓励等）是有效的,这些措施对于碳排放强度因素的贡献有所减缓。其他措施如设定碳排放目标,实施碳排放经济政策,鼓励碳排放技术的发展等都可以起到持续降低碳排放的作用。除此以外,还可以探索比如改变餐饮习惯以从源头上减少外卖频率,探讨餐具回收模式等减少外卖垃圾,以此来降低食品支出结构效应的因素和消费支出结构效应的贡献,实现外卖碳排放的减少。政府干预外卖碳减排政策优化重点与建议的研究。首先根据第三章外卖碳减排政策的现状,以及存在问题的梳理,在第四章初步提出了政府干预视角下的实证思路,并对外卖碳排放现状和存在的问题进行分析,进而测算外卖碳排放量和利用LMDI指数分解法对外卖碳排放影响因素进行实证分析,再根据实证分析结论提出政府干预外卖碳减排政策的优化思路,然后根据提出的碳减排优化思路,指出三个碳减排政策的优化重点,第一是基于目标责任制政策的减排优化,第二是基于经济政策的减排优化,第三是基于技术进步的减排优化。最后根据优化思路及这些减排优化重点,提出三方面政府干预外卖碳减排政策体系建议,第一,完善立法政策体系;第二,推动外卖餐具回收体系的建立;第三是营造绿色外卖文化。