我国国家级经济技术开发区兴办至今已有二十多个年头了。在这二十多年 里，经济技术开发区为我国吸引外资以及促进地区经济发展做出了巨大的贡献， 成为了我国对外开放的窗口和体制改革的试验地。但是，随着我国社会主义市 场经济体制的进一步完善以及市场化程度的不断深入，政策优势下降、商务成 本上升、社会管理不足等一系列问题逐渐暴露出来，阻碍了经济技术开发区的 新一轮发展。如何克服这些问题并寻找新的增长点，乃是经济技术开发区管理 部门的当务之急。 正是在这一背景下，本文借鉴了国际政治理论中有关“软实力”的定义， 提出了“开发区软实力”这一全新概念；并结合国内外开发区的成功管理经验， 试图为开发区的进一步发展提供一个全新的研究思路与分析框架。 所谓“开发区软实力”，是指开发区实力系统中那些无形的、隐性的、以非 物质形态出现的、虽然难以量化但确实起作用的影响因素。通过系统分析，本 文提炼归纳出五个软实力因素，并以此导出了提升开发区软实力的五个基本途 径，即：行政管理体制改革、运行模式转变、服务体系构筑、开发区文化建设 和生态环境建设。针对这五个软实力提升途径，本文各用了一章的篇幅进行了 详细论述，其中还提出了“五个点”行政体制创新、运行模式转变的三大举措、 “三元”开发区服务体系、开发区文化的“粘力系统”和“吸力系统”、“产业、 人居、自然”三极生态环境等较多创新思想。本文还总结了上海金桥开发区在 这些方面的一些成功经验，以深化和佐证软实力提升因素的实践价值。 最后，本文就进一步工作的方向进行了简要的论述。 关键词:经济技术开发区，软实力，上海金桥开发区