【摘 要】
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党的十八届三中全会站在新的历史起点上,提出了全面深化改革的总目标推进国家治理体系和治理能力现代化,从国家治理的高度把社会管理提升为社会治理。这不仅适应了社会转型期
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党的十八届三中全会站在新的历史起点上,提出了全面深化改革的总目标推进国家治理体系和治理能力现代化,从国家治理的高度把社会管理提升为社会治理。这不仅适应了社会转型期的要求,回应了日益严峻的现实社会治理问题,也充分彰显了国家对社会治理的高度重视。党的十八届五中全会中提出了五大发展理念:“创新、协调、绿色、开放、共享”。协调的理念就是要注重发展过程中的协调问题,既有地区间的协调,又有产业间的协调;既有城乡间的协调,又有行业间的协调。反映到社会治理上就是要注重治理过程中多元主体的协调,即建立社会治理的协同机制。当前我国社会治理的任务日益繁重,传统的以政府为中心的一元化社会管理体制已不能适应时代的发展要求,社会治理主体多元化及其协同配合必然成为社会治理实践的方式选择。只有充分发挥各类社会治理主体的协同作用,真正实现政府与各类社会主体的优势互补、良性互动,才能在体制机制的创新中创造更加符合时代要求的社会治理“新格局”。社会治理协同机制建设的必要性是由国家发展推动的,改革开放三十多年的发展,我国的社会结构、利益格局和价值观念都发生了巨大变化,社会结构复杂化,利益格局多样化,价值观念多元化,这些变化都需要建立社会治理的协同机制将多元主体的利益进行协调整合,保证社会治理开展的有效性。同时,社会治理协同机制也是我国民主政治发展的内在表现。社会治理协同机制建立的另一重要推动原因是政府和市场失灵形成的倒逼,许多社会问题政府无法单方面解决,市场的调控也无法有效解决,而只有让多元社会主体参与进社会治理中才能有效克服,因此,这些因素都催生着社会治理协同机制的建立。但我国的社会治理机制建设存在着一些障碍,如封建传统思想的束缚,协同主体间利益矛盾多发,公民社会发育不成熟,相应的保障制度不到位等。只有克服传统的包办思想、管制思想和防范思想等;提高协同理念,坚持大局观、统筹观和平等观;强化组织领导,加强党的领导,增强政府的主导作用,加强协同机制内部领导;加强社会组织建设和制度保障建设才能够更好的建设社会治理协同机制。
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