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纳税评估是指税务机关运用数据信息比对分析的方法,对纳税人和扣缴义务人申报纳税的真实性和准确性做出定性和定量的判断,并采取进一步征管措施的管理行为。目前,大部分西方国家都己经建立了以计算机为依托的模型化、系统化纳税评估体系和税收评估模型。我国自1999年,由国家税务总局在青岛市国家税务局开展增值税纳税评估试点工作以来,在纳税评估领域已经积累了一定的理论和实践经验。近些年,随着社会主义市场经济体系的建立健全和发展完善,各级税务机关也都在积极开展纳税评估的探索与实践,不断加快着纳税评估体系建设的步伐,这些探索与实践,正在推动我国的纳税评估研究逐步走向成熟。机动车销售行业,是我国商品销售业中非常特别的一员。在国家宏观经济持续发展的大好形势下,中国汽车行业进入了十几年的快速发展期,实现了爆发式的发展,目前汽车行业已经成为国民经济的重要支柱产业。但是,也正是由于机动车销售行业的爆发式发展,使得汽车销售从业人员的入行门槛较低、素质参差不齐,纳税人普遍对税法的认识不够、纳税意识不高。而我们的税务主管部门也缺乏对该行业的评估经验,面对行业的快速增长缺乏准备,致使该行业的税收规模增长速度远远低于行业的增长速度,存在税款大量流失的情况。目前,对机动车行业的纳税评估大多数是建立在税务人员的经验判断基础上的,纳税评估的指标也只是使用少量增值税纳税评估的通用指标,更没有形成一套统一的评估流程和体系。因此,如何改进增值税纳税评估的通用指标,使其更好的为机动车纳税评估所用;如何改善机动车纳税评估的流程,有效的减少机动车行业的税款流失,已经成为当前纳税评估研究的重要课题。本文以《机动车销售行业增值税纳税评估问题研究》为题目,介绍了纳税评估的国内外研究现状,阐述了纳税评估的基本概念、作用等问题,分析了我国机动车行业纳税评估的现状、特点以及存在的问题和难点,同时,介绍了对丰台区134家机动车销售企业进行增值税纳税评估的案例,最后,对机动车销售行业增值税纳税评估的指标完善、流程改进和数据应用方式的创新提出了建议。共分为五部分:第一部分为绪论,主要是介绍了本文的选题背景,明确了本文的研究目的和意义,并对本文写作过程中参考的国内外文献进行了简单介绍,最后介绍了本文的基本结构。第二部分为纳税评估的基本问题分析,主要介绍纳税评估的概念、职能、作用,以及纳税评估与其他管理手段的联系与区别。第三部分为机动车销售行业特点及对纳税评估影响,主要介绍机动车行业概况、经营管理特点、常见涉税问题,以及机动车销售行业的特点对纳税评估的影响。第四部分为机动车销售行业纳税评估现状与存在问题分析,主要介绍机动车纳税评估的流程、适用方法和指标,分析了当前纳税评估存在的问题与难点,并以丰台区机动车增值税评估为例进行了案例分析。第五部分为机动车销售行业增值税纳税评估的完善建议,针对第四部分提出的问题与难点,探讨了评估指标的细分和改进、开发了“机动车纳税评估辅助数据库系统”、对数据应用方式进行了改进、提出了纳税评估流程改进的新思路,对加强机动车企业税务管理给出了若干建议。由于机动车销售行业属于我国近十年才迅速发展的新兴产业,因此还没有专门针对该行业的纳税评估研究,本文填补了这一领域的空白。同时,本文对其他零售业增值税、机动车行业企业所得税等的评估,同样具有一定程度的借鉴意义。