OECD税收协定范本更新及若干热点问题研究

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OECD自成立以来,为全球经济的持续增长做出了巨大的贡献。自1963年发布了其第一个税收协定范本以来,OECD现在每隔几年甚至一年就发布其范本的更新版本。从1992年起,范本发布成一种活页的格式,以便不断将新的变化情况合并在内。1997年修订的范本,采纳了许多非成员国的意见,新范本更加适用于中国。我国一向重视国内税法,而对于税收协定的研究探索颇为有限。加入世贸组织后,人员、资本的国际流动将进一步增强,对国际税收协定的研究要求更加迫切。而OECD协定范本因其内容的更新及时,能适应和解决经济全球化带来的各种问题,现已成为绝大多数国家签订税收协定的主要参考文本。该范本关于电子商务、股票期权等问题的研究一直处于领先地位。我国入世后这些新问题也不断出现。因此,无论是遵从国际惯例还是保护我国自身的主权和利益,研究OECD范本的发展历程、更新特点及热点问题都对我国的税收协定工作都有一定的指导、借鉴意义。 本文不仅回顾了OECD税收协定范本的历史演进,而且对现在正在进行的重点研究工作中一些热点问题做了阐述,希望能够更深刻地理解其历史性与时代性的统一。文章分为以下四个部分: 第一部分,国际税收协定的起源及规范化发展。主要阐述了国际税收协定的产生过程及两个范本(OECD范本及UN范本)的产生,并重点论述了OECD范本的历史发展过程。 第二部分,1992年以来OECD范本内容的更新变化。该部分阐述了1992年以来范本修订的变化、范本注释修订的变化以及修订工作的特点。 第三部分,范本更新的若干热点问题。该部分是本文的重点,主要讨论了OECD正在研究的一些热点问题,分别阐述了常设机构、电子商务、股票期权、协助征收等方面内容的变化更新以及现行规则。 第四部分,研究OECD范本对我国的启示。结合我国国情讨论OECD范本在我国的适用,并提出今后工作的建议。
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